Решение от 22 июля 2013 года №2-2729/2013

    Дело №2-2729/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2013 года                             г.Чебоксары
 
    Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,
 
    при секретаре Андреевой Е.А.,
 
    с участием истца Петровой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя),
 
установил:
 
    Петрова О.Н. после уточнения требований обратилась в суд с исковым заявлением об отмене постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Требования мотивированы тем, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением с Петровой О.Н. взысканы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>; пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Петрова О.Н. данное постановление просит отменить по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание <данные изъяты>, и в последующем после отбытия наказания предпринимательскую деятельность не осуществляла.
 
    В судебном заседании истец Петрова О.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.
 
    Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Чебоксары в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований Петровой О.Н. отказать.
 
        Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 указанного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    С 01.01.2010 взыскание недоимки по страховым взносам, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 24.06.2008 года №91-ФЗ «О внесении изменения 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 руб. в месяц, с 1 июня 2011 года 4611 руб. в месяц.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Закона №212-ФЗ в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации — 20%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхе 1,1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования — 2%.
 
    Постановлением от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии №01502390017488 от 30 ноября 2011 г. с Петровой О.Н. взысканы: <данные изъяты>.
 
    Между тем при принятии данного постановления Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии не были учтены следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 №210-0 указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
 
    В то же время в Определении от 12.04.2005 №164-0 Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Однако в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя строго регламентирован ст.22.3 Федерального закона от 08 августа 20001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ). Согласно п. 1 указанной статьи государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании предоставляемых в регистрирующий орган документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документам, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
 
    В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлен в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.9), в действовавшей в спорный период редакции было предусмотрено только два первых способа направления.
 
    Из утвержденной Постановлением Правительством Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» формы № Р26001 заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности к указанию в данном заявлению физическим лицом подлежат сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, дате регистрации, номере ИНН, паспортные данным и нотариально засвидетельствованная подпись заявителя.
 
    Таким образом, лицо, подающее заявление указанного характера, должно соблюсти определенные требования и располагать необходимыми средствами для уплаты государственной пошлины и приобретения бланков.
 
    Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в том числе, согласно данной норме, за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности... и за период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП ответчик Петрова О.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из справки №, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Петрова О.Н. осуждена приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> и условно-досрочно освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, доводы истца об отбывании наказания в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются материалами дела, как и прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, отбывая наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Петрова О.Н. не осуществляла предпринимательскую деятельность и была лишена возможности зарегистрировать ее прекращение, налоговая отчетность в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары не представлялась, налоги не уплачивались, контрольно-кассовая техника за предпринимателем не зарегистрирована.
 
    В нарушение ст. 56 ГПК РФ Управление Пенсионного фонда РФ не представило доказательств того факта, что предприниматель не предпринял действий по прекращению предпринимательской деятельности (отсутствие соответствующего заявления, направленного в налоговый орган), что осуществляет данную деятельность в 2010-2011 году (представлял декларации, расчеты, исчислял и уплачивал налоги и взносы).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Петрова О.Н. в силу непреодолимых обстоятельств не могла в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. В качестве обстоятельств непреодолимой силы суд признает, что Петрова О.Н., находясь в местах лишения свободы, не могла надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
 
    При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
 
    На основании изложенного суд освобождает Петрову О.Н. от обязанности по уплате страховых взносов начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и уплате пеней начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов за указанный период.
 
    В указанный период в силу абзаца 5 ст.1 Федерального закона № 27-ФЗ в это период Петрова О.Н. не являлась физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и с учетом положений пункта 5 ст.11 названного закона, у нее отсутствует обязанность по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При таких обстоятельствах, требования Петровой О.Н. об отмене постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
 
решил:
 
    Исковые требования Петровой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней удовлетворить.
 
        Отменить постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Петровой О.Н. страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение составлено 29 июля 2013 г.
 
    Судья:                                    М.Ю. Индрикова