Решение от 23 июня 2014 года №2-272/2014

Дело № 2-272/2014
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Лешуконский районный суд <адрес> в составе
 
    председательствующего судьи Воробьевой М.В.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Мезенское» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения бытовых отходов (свалки),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Мезенское» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения бытовых отходов (свалки).
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что администрацией МО «Мезенское» допущены нарушения природоохранного законодательства. Так, на земельном участке между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес> размещены бытовые и строительные отходы.
 
    Администрацией МО «Мезенское» не исполняются обязанности по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и мусора.
 
    Просит суд обязать администрацию МО «Мезенское» ликвидировать несанкционированное размещение бытовых отходов (свалки) на земельном участке, между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что несмотря на то, что мусорные контейнеры и выгребная яма освобождены от бытового мусора, указанная в иске территория не освобождена от несанкционированного размещения бытовых отходов и строительного мусора.
 
    Ответчик администрация МО «Мезенское» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В представленных суду возражениях с иском не согласился, указал, что мусорные контейнеры и выгребная яма на земельном участке между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес> освобождены от бытового мусора.
 
    Выслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В силу п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ст.13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно ч.1 ст.7 указанного закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Из толкования данных норм следует, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, организация сбора, вывоза бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Судом установлено, что на земельном участке между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес> находится несанкционированная свалка. Наличие свалки на указанной территории подтверждается справкой, составленной заместителем прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения администрацией МО «Мезенское» законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, копией заявления ФИО4 в прокуратуру района на неудовлетворительную организацию сбора и вывоза бытовых отходов с указанной территории, фотографиями.
 
    Согласно п.19 ст.7 Устава МО «Мезенское» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Вместе с тем, как следует из материалов дела администрацией МО «Мезенское» не проводится регулярная очистка от отходов на земельном участке, между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес>, то есть, имеет место неисполнение обязательств, предусмотренных законодателем для органов местного самоуправления в указанной области, что привело к загрязнению указанного земельного участка и нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
 
    Довод представителя ответчика о том, что мусорные контейнеры, выгребная яма расположенные на данном земельном участке освобождены от бытового мусора, строительных отходов, со ссылкой на акт от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об очистке земельного участка от отходов.
 
    Данный акт был составлен работником администрации ответчика единолично, без привлечения независимых лиц, и не может отражать в полной мере объективное состояние спорного земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах по делу достоверно установлен факт неисполнения надлежащим образом ответчиками своих обязанностей по организации сбора, вывоза отходов и мусора, несанкционированно размещенных на отходов на земельном участке между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес>.
 
    Учитывая характер, объем и сложность подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу о возможности установить срок по исполнению требований о ликвидации несанкционированного размещения бытовых отходов (свалки) на вышеуказанном земельном участке, – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО «Мезенское» ликвидировать несанкционированное размещение бытовых отходов (свалку), расположенную на земельном участке между домом № по <адрес>, домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий М.В.Воробьева