Решение от 04 апреля 2014 года №2-272/2014

    РЕШЕНИЕ дело № 2-272/2014
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Поярково 04 апреля 2014 года
 
    Михайловский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Паньковой А.С.,
 
    с участием истицы Писаревой Т.В., ее представителя адвоката Зубрилина А.А., представителя администрации Михайловского района Амурской области Хмелевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Т.В. к администрации Михайловского района Амурской области, третьим лицам администрации Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области, Министерству финансов Амурской области, Главному управлению Министерства РФ по делам ГО и ЧС по Амурской области о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичным повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязании ответчика включить истицу в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с указанным иском.
 
    В обоснование предъявленных требований истца указала, что в августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур на территории Михайловского сельсовета, был подтоплен дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> в <адрес>. Принимая во внимание факт постоянного пользования данным домом и земельным участком, истица обратились в администрацию Михайловского района с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи вследствие причинения ущерба. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> в удовлетворении данного заявления отказала. Истица просила признать отказ администрации <адрес> о включении в списки пострадавших в результате ЧС незаконным, признать за ней право на выплату, в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В судебном заседании истица Писарева Т.В. уточнила исковые требования, просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признать право на выплату единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичным повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрацию <адрес> включить ее в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи. Указала, что она работает вахтовым методом, в период ЧС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была на работе, о чем имеется справка. Приехала домой ДД.ММ.ГГГГ огород был весь в воде. Дочь ей говорила о том, что дом был затоплен. Она подала заявление на выплаты. Но получила отказ администрации <адрес>, отказали по причине пропуска срока подачи документов. В результате наводнения подполье обвалилось, долгое время вода стояла в подполье, появился грибок, плесень, лопнул фундамент дома, вздулся пол. В огороде полностью утрачена огородная продукция. По указанию суда приезжала комиссия администрации района для обследования жилого помещения, но дом не осматривали, вошли в дверь, посмотрели и все. На момент обследования она поменяла половицы, но две доски в полу по - прежнему выпирают от сырости. Представителя администрации района пояснили, что это не их компетенции. 50 процентов ущерба она устранила самостоятельно в ДД.ММ.ГГГГ года: штукатурила стены, поменяла мебель, поэтому представители администрации района ничего не зафиксировали.
 
    Представитель истицы адвокат ФИО9. поддержал требования истицы в полном объеме, указал, что Писарева Т.В. работает вахтовым методом. В период наводнения находилась на вахте. По возвращении подала заявление на выплаты компенсации, но пропустила установленный срок, в результате чего получила отказ в выплате компенсации. Своевременно жилое помещение и усадьба истицы не обследовались не предмет причинения ущерба. При обследовании жилого помещения по указанию суда, дом истицы фактически не был осмотрен. Не был зафиксирован факт трещины печи, не осмотрены полы. Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ не отражает реального состояния дома, иных доказательств своих доводов истица не имеет. Кроме того, в акте обследования указано, что пострадало имущество истицы, летняя кухня является жилым помещением. Писарева Т.В. имеет право на выплаты, администрация Михайловского района формально обследовала жилое помещение. Утрата огородной продукции уже является основаниям для выплаты единовременной материальной помощи.
 
    Представитель ответчика администрации Михайловского района Хмелева А.В. исковые требования не признала в полном объеме, указала, что в акте обследования жилого помещения отражено, что фактического ущерба не установлено. В пострадавших от чрезвычайно ситуации районах Амурской области гражданам предоставляются выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №750 и Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 №214. В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что подполье истицы находится в зимней кухне и имеет следы подъема воды, однако зимняя кухня не является жилым помещением. В случае несогласия с актом обследования возможно проведение независимой экспертизы. Кроме того, истца вправе подать заявление на проведение капитального ремонта жилого помещения. Считает, что, истицей не представлено доказательств утраты имущества первой необходимости, а одного факта отсутствия в жилом помещении на момент ЧС недостаточно для признания истицы пострадавшей, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причин неявки суду не сообщили.
 
    Представитель третьего лица – Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просили оказать в удовлетворении исковых требований. Указали, что статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Исходя из этого право гражданина на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций, не носит абсолютный и безусловный характер. В пострадавших от чрезвычайно ситуации районах Амурской области гражданам предоставляются выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №750 и Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 №214. Данные выплаты предоставляются только в случае, если повреждены жилой дом или иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и др. имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке). В случае затопления земельного участка и причинения ущерба только плодовоовощной продукции (урожаю), предоставление единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество не производится.
 
    Согласно п.9 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 02.11.2010 №2-4-60-12-22, единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения. Факт повреждения жилого помещения устанавливается комиссией. Акт обследования дома в Минфин АО не поступал и к исковому заявлению истцами не приложен. Согласно исковому заявлению вода в дом не зашла, находилась ниже уровня пола. Факт утраты имущества комиссией не установлен и в акте обследования не отражен. Отсутствуют соответствующие акты (приложение 6а и 7г Методических рекомендаций). Факт подтопления и наличия воды в подполье, сам по себе не доказывает безусловную утрату имущества истца и не устанавливает его права на соответствующую компенсацию. Финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате ЧС оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день ЧС. Таким образом, в рассматриваемом случае обязательным условием признания пострадавшим в результате ЧС и оказании единовременной материальной и финансовой помощи является, наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома не установлено. В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Понятие и статус жилого дома даны в ст.16 ЖК РФ. В своем заявлении истец указал на подтопление подполья, которое не является жилым помещением. На основании изложенного, просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Амурской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Распоряжением Губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области с 22 июля 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно постановлению главы Михайловского района Амурской области №764 от 04.08.2013 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Михайловского района» следует, что с 20.00 часов 04.08.2013 на территории Михайловского района введен режим чрезвычайной ситуации. Постановлено главам Поярковского, Димского, Чесноковского, Новочесноковского, Калининского сельсоветов рекомендовать ввести на территории поселений режим чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно Перечню населенных пунктов, пострадавших в результате ливневых дождей, утвержденному Главой Михайловского района 16.09.2013 и главным специалистом службы ГЗ и ПБ администрации района от 16.09.2013, на территории с. Михайловка в августе 2013 года были повреждены домовладения и имущество граждан в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной частыми проливными дождями.
 
    В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Во исполнение указанных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области.
 
    Кроме того, 31 августа 2013 года издан Указ Президента РФ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», действующий в настоящее время.
 
    13 сентября 2013 года Правительством Амурской области во исполнение пункта 6 указа Президента РФ № 693 от 31 августа 2013 года было принято постановление № 423 «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета».
 
    В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка формируются и утверждаются:
 
    а) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
 
    б) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;
 
    в) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
 
    г) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года N 750 (в ред. от 20.06.2013) "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из указанного резервного фонда.
 
    Согласно п. 2 указанных Правил федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п. п. "г", "д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тысяч рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий, утвержденными 2 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийны бедствий за N 2-4-60-12-22. В соответствии с пунктом 9 Методических рекомендаций в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи включаются все граждане (включая детей) постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. В соответствии с Методическими рекомендациями списки граждан готовятся органом местного самоуправления пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации территории.
 
    При этом в силу раздела II данных Методических рекомендаций одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи является постоянное или преимущественное проживание такого лица в жилом доме (жилом помещении) на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации.
 
    Из справки администрации Михайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Согласно предоставленной истицей копии паспорта истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Из представленной истицей справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Писарева Т.В. действительно работает в ОАО «<данные изъяты>» и находилась на полевых геологоразведочных работах в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности Писаревой Т.В.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в период возникновения чрезвычайной ситуации истица фактически постоянно не проживала в жилом помещении в <адрес> <адрес>.
 
    Во исполнение требований законодательства по обеспечению мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, органом местного самоуправления Михайловского района Амурской области подготовлен список граждан на получение единовременной материальной помощи и список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества. В указанные списки включены граждане, зарегистрированные по месту жительства на момент ЧС жители сел Михайловского района, которые обратились с соответствующим заявлением с предоставлением необходимых документов.
 
    Согласно ответу администрации Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Писаревой Т.В. следует, что ей отказано во включении в список на получение единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество из резервного фонда Правительства Амурской области, Правительства РФ, поскольку им пропущен срок для приема заявлений от граждан, чье имущество пострадало в результате ЧС. Последним днем приема заявлений, согласно протоколу заседания комиссии при администрации Михайловского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, определено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из материалов дела и пояснений истицы следует, что Писарева Т.В. на момент возникновения ЧС находилась за пределами территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации по причине нахождения на работе.
 
    Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Таким образом, суд считает причину пропуска срока для подачи Писаревой Т.В. заявления о включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС, уважительной.
 
    Однако наличие у заявителя уважительной причины невозможности своевременного обращения с заявлением о выплате ей единовременной материальной помощи не может служить безусловным основанием для включения ее в списки пострадавших, поскольку у заявителя должно возникнуть право на получение таких компенсаций, которое возникает исключительно при причинении ущерба заявителям в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд учитывает, что для признания гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации требуется наступление совокупности признаков, а именно: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, подвергшемуся наводнению, утрата имущества первой необходимости либо полная утрата имущества.
 
    В подтверждение причиненного ущерба предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования частного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Согласно данному акту комиссией установлено, что фактического ущерба имуществу в доме не установлено. Подполье в доме отсутствует. В зимней кухне (надворные постройки) находится подполье со следами присутствия воды и жижи. Подполье не укреплено деревянными щитами, вследствие чего невозможно определить обрушение. При обследовании земельного участка следы затопления установить не представляется возможным вследствие давности произошедшего события и таяния снега. На 50% земельного участка видны следы вспашки осенью. На земельном участке двора, возле дома и летней кухни следов воды не установлено. Дом. Летняя кухня и часть земельного участка находятся на бугре. Другие надворные постройки не пострадали.
 
    Однако судом не установлено, что у истицы в результате наводнения было утрачено полностью или частично какое-либо имущество первой необходимости. Истицей не представлено суду доказательств утраты такого имущества.
 
    Истица в судебном заседании указала, что вода в дом не заходила, указывала только на повреждение подполья, фундамента дома.
 
    Наличие сырости в подполье, повреждение фундамента жилого дома, на которые указывает истица, не может служить основанием для признания факта утраты либо повреждения жилого дома или иного имущества в результате наводнения. Доказательств возникновения причин указанных причин истицей не представлено.
 
    Истицей не представлено доказательств повреждения конструктивных элементов жилого помещения, а также утраты имущества вследствие подтопления жилого дома не установлено. В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Понятие и статус жилого дома даны в ст.16 ЖК РФ. Истица указала на причинение ущерба подполью, фундаменту жилого дома, надворным постройкам, однако подполье, надворные постройки в силу норм Жилищного кодекса не является жилым помещением.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для выплаты истице финансовой помощи в связи с утратой либо повреждением имущества первой необходимости отсутствуют, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Истицей также заявлено о выплате единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей на каждого члена семьи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур. Вместе с тем, суд находит, что заявителем не доказан факт наличия на земельном участке огородной продукции, а также утраты истицей такой огородной продукции, нет доказательств причинения ущерба имуществу истицы по месту ее проживания.
 
    Уничтожение садово-огороднических насаждений на земельном участке истцов при наличии условия постоянного или преимущественного проживания истцов на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, не является достаточным для их признания пострадавшими в результате ЧС и включения в соответствующие списки граждан, пострадавших от ЧС.
 
    Вместе с тем, исходя из заявленных требований об утрате сельскохозяйственной продукции, выращенной на земельном участке, расположенном в пределах сельского поселения, в котором проживают истцы, суд находит, что подлежит проверке также наличие права истцов на получение выплаты, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
    Подпунктом «з» пункта 3 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрена выплата гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
    Постановлением главы Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления компенсации гражданам, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, расположенных в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, с изменениями, внесенными Постановлением главы Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Из указанного Постановления следует, что компенсация гражданам, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, расположенных в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, предоставляется в размере 3000 руб. за 0,01 га пострадавших посевов, но не более 2,5 га. В пункте 4 Постановления закреплен срок для обращения – не позднее 10.10.2013, а также приведен перечень документов, которые должен предоставить заявитель при обращении.
 
    Законодательное определение понятия «личное подсобное хозяйство» дано в статье 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее Закон об ЛПХ), согласно которой личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 3 указанного закона право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
 
    Положениями ст. 4 указанного закона предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
 
    Из имеющихся в деле документов прослеживается, что земельный участок по <адрес> имеет разрешенное использование: личное подсобное хозяйство.
 
    Вместе с тем, кроме факта предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, необходимо также вносить сведения в похозяйственную книгу о ведении личного подсобного хозяйства.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
 
    Положениями п.2 ст.8 указанного закона предусмотрено, что в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
 
    Таким образом, сведения относительно ведения ЛПХ должны предоставляться пользователями земельных участков и собирание таких сведений, а также проверка ЛПХ, не относится к обязанностям органа местного самоуправления.
 
    Из представленной администрацией Михайловского сельсовета копии лицевого счета № из похозяйственной книги Михайловского сельсовета <адрес> следует, что хозяйство по адресу <адрес> записано на Писареву Т.В., имеются отметки о земельном участке площадью <данные изъяты> га. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют сведения о ведении личного подсобного хозяйства по данному адресу, в том числе нет сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в силу указанных положений Закона об ЛПХ суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, находящиеся в пользовании истицы, не относится к числу личных подсобных хозяйств по смыслу положений Закона об ЛПХ.
 
    Соответственно суд приходит к выводу о том, что истица не является гражданином, ведущими личное подсобное хозяйство на данном на земельном участке.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием в похозяйственной книге сведений, предусмотренных законом, относительно ведения истицей личного подсобного хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истица не вправе претендовать на получение компенсации, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, в связи с чем исключается возможность получения истцами компенсации в порядке подпункта «з» пункта 3 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Писаревой Т.В. к администрации Михайловского района Амурской области отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Ю.В.Кундикова
 
    В окончательной форме решение изготовлено 10.04.2014