Решение от 14 мая 2014 года №2-272/2014

Дело № 2-272/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Боград Боградский район Республика Хакасия 14 мая 2014 года
 
    Боградский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.,
 
    с участием
 
    представителя заявителя ОМВД России по Боградскому району Бакломенко Н.Я.,
 
    лица, в отношении которого подано заявление Зубаревой Н.И.,
 
    помощника прокурора Боградского района Тодинова А.А.,
 
    при секретаре Беляевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району о возложении дополнительных ограничений в отношении Зубаревой Н.И., состоящей под административным надзором,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району обратился в суд с заявлением, в котором просит возложить на Зубареву Н.И., находящуюся под административным надзором по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2013 года, дополнительные ограничения:
 
    - запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
 
    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гр. Зубаревой Н.И., в период с 22 часов до 06 часов, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запретить выезд за пределы территории населенного пункта избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел
 
    - обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту
жительства или пребывания для регистрации.
 
    Заявление мотивировано тем, что на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2013 года, на профилактическом учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Боградскому району состоит гражданка Зубарева Н.И., проживающая по (адрес), как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Решением суда Зубаревой Н.И. был установлен административный надзор, сроком на 6 (шесть) лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть до 22 ноября 2019 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период с 22 ноября 2014 года по 28 апреля 2014 года Зубарева Н.И., находясь под административным надзором, на путь исправления не встала и допустила в течение года ряд административных правонарушений:
 
    25 ноября 2013 года привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление от 25 ноября 2014 года;
 
    08 апреля 2014 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от 22 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД России по Боградскому району Бакломенко Н.Я., действующая на основании доверенности, доводы заявления полностью поддержала.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление Зубарева Н.И. с заявлением согласилась.
 
    Помощник прокурора Боградского района Тодинов А.А. поддержал доводы заявления отдела полиции.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Административный надзор в силу требований ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
 
    Частью 2 ст. 261.8 ГПК РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2013 года в отношении Зубаревой Н.И., 05 октября 1956 года рождения, установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 6-7). Решение вступило в законную силу 10 октября 2013 года.
 
    22 ноября 2013 года Зубарева Н.И. поставлена на профилактический учет и ей установлен административный надзор (л.д. 8-9).
 
    Постановлением начальника ОУУП И ПДН ОМВД России по Боградскому району Зубаревой Н.И. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Боградскому району с 10 часов до 12 часов один раз в месяц каждый второй вторник (л.д. 12), о чем у Зубаревой Н.И. была отобрана подписка (л.д. 13). Также, 22 ноября 2013 года Зубаревой Н.И. было объявлено предупреждение о соблюдении ограничений.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, поднадзорная Зубарева Н.И. в течение одного года с момента установления административного надзора совершила два административных правонарушений: административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Боградскому району от 25 ноября 2013 года Зубарева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа. Согласно указанному постановлению Забарева Н.И. 25 ноября 2013 года в 16 часов 30 минут, находясь в общественном месте на улице Советская у дома № 33, нарушила общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, выражалась нецензурной бранью (л.д.15).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 22 апреля 2014 года Зубарева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа. Из постановления следует, что Зубарева Н.И. не явилась на регистрацию в ОМВД России по Боградскому району 11 марта 2014 года, чем нарушила административные ограничения, установленные решением Черногорского городского суда от 04 сентября 2012 года об административном надзоре (л.д. 16).
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что образ жизни и поведение поднадзорной Зубаревой Н.И. дают основания для дополнения имеющихся в отношении неё административных ограничений.
 
    Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на Зубареву Н.И. следующие дополнительные ограничения:
 
    - запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
 
    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зубаревой Н.И., в период с 22 часов до 06 часов следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запретить выезд за пределы территории Боградского района Республики Хакасия без уведомления за 3 дня органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования ОМВД России по Боградскому району подлежащими удовлетворению, и считает необходимым возложить на Зубареву Н.И. вышеуказанные ограничения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.5.-261.8. ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району удовлетворить.
 
    Возложить на Зубареву Н.И., родившуюся (дата) , дополнительные ограничения:
 
    - запретить Зубаревой Н.И. посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
 
    - запретить Зубаревой Н.И. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Зубаревой Н.И., в период с 22 часов до 06 часов следующего дня без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - запретить Зубаревой Н.И. выезд за пределы территории Боградского района Республики Хакасия без уведомления за 3 дня органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - обязать Зубареву Н.И. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.А. Чеменев