Решение от 20 мая 2014 года №2-272/2014

    Дело №2-272/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г. Родники
 
    Родниковский районный суд Ивановской области РФ в составе
 
    Председательствующего судьи С.Н.А.
 
    при секретаре В.М.Е.,
 
    с участием помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Ч.Е.В.,
 
    представителя ответчика С.В.В., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родниковского района Ивановской области, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», об обязании организовать нанесение разметки на автомобильной дороге, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Родниковского района Ивановской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к ответчику об обязании устранить в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в полном объеме выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: организовать нанесение разметки на автомобильных дорогах на ул.М.Ульяновой, ул. 2-я Пролетарская, ул. Трудовая г.Родники Ивановской области, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 согласно проекта организации дорожного движения г.Родники, Ивановской области. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории МО «Родниковское городское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области обследованы автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта. Было установлено, что дороги общего пользования, расположенные на ул.М.Ульяновой, ул. 2-я Пролетарская, ул. Трудовая г.Родники Ивановской области не соответствует Государственному стандарту Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. №221 (п.4.2 ГОСТ Р 50597-93) поскольку на них отсутствует дорожная разметка в соответствии с проектом организации дорожного движения Г.Родники, Ивановской области.
 
    Ненадлежащее состояние дорог (отсутствие дорожной разметки) угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспотрных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью гражданам, а также причинение им имущественного вреда.
 
    Определением Родниковского районного суда Ивановской области от 06 мая 2014 года производство по вышеуказанным искам объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании помощник прокурора помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Ч.Е.В. требования иска поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» С.В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Администрацией муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» 31 марта 2014 года на официальном сайте в сети интернет размещено Извещение о проведении закупки электронного аукциона на выполнение работ по разметке автомобильных дорог муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». 11 апреля 2014 года были проведены итоги рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0133300000314000017 и определен Порядок выполнения работ по разметке автомобильных дорог муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» - ООО «НПО Дорога». 05 мая 2014 года между Администрацией муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» и ООО «НПО Дорога» заключен муниципальный контракт № 02-мк на выполнение работ по разметке автомобильных дорог муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области». Срок выполнения работ установленный муниципальным контрактом – 10 июня 2014 года.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные задачи закона, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Частью 2 данной статьи установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
    Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
 
    Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93).
 
    В судебном заседании было установлено, что в ходе обследования сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Родниковскому району дорожного полотна по ул.М.Ульяновой, ул. 2-я Пролетарская, ул. Трудовая г.Родники Ивановской области было зафиксировано невыполнение п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Дорога по указанным адресам обслуживается администрацией муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области».
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
 
    Учитывая то, что к полномочиям администрации относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения, к которой, в частности, относится и своевременное нанесение дорожной разметки, факт отсутствия указанной разметки по вышеприведенным адресам установлен, суд приходит к выводу о том, что Администрация муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» является надлежащим ответчиком по делу, требования прокурора об обязании администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» организовать нанесение данной разметки являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    Принимая во внимание необходимость предупреждения дорожно-транспортных происшествий, исходя из защиты интересов граждан, общества и государства, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ определяя срок, в течение которого ответчику следует осуществить обязанность по нанесению дорожной разметки, суд считает возможным установить месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Родниковского района Ивановской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», об обязании организовать нанесение разметки на автомобильной дороге, удовлетворить.
 
    Обязать устранить в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в полном объеме выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: организовать нанесение разметки на автомобильных дорогах на ул.М.Ульяновой, ул. 2-я Пролетарская, ул. Трудовая г.Родники Ивановской области, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 согласно проекта организации дорожного движения г.Родники, Ивановской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    С.Н.А.
 
    Мотивированное решение составлено 23.05.2014 года.
 
    Судья С.Н.А.