Решение от 07 июня 2013 года №2-272/2013

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         Дело № 2 - 272/2013
 
    г.п. Чамзинка Республика Мордовия 07 июня 2013 года
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
 
    при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
 
    с участием прокурора, заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Сульдина А.Ф.
 
    представителя ООО «Аквасервис» Князева И.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условиях труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Аквасервис» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам РФ Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ, не выполняются. Штатным расписанием организации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены, в т.ч. следующие рабочие места:
 
    - инженер- электрик – 1 рабочее место
 
    - мастер – 1 рабочее место
 
    - инженер ПТО – 1 рабочее место
 
    - механик – 1 рабочее место
 
    - кладовщица – 1 рабочее место
 
    - газорезчик – 1 рабочее место
 
    - штукатур-маляр – 2 рабочих места
 
    - водитель – 1 рабочее место
 
    - плотник – 1 рабочее место
 
    - электрогазосварщик – 1 рабочее место
 
    - машинист автоподъемника – 1 рабочее место
 
    - газосварщик – 1 рабочее место
 
    - слесарь-сантехник – 15 рабочих мест
 
    Трудовые функции на указанных рабочих местах согласно должностным инструкциям, предусматривают виды работ, в силу которых требуется проведение аттестации данных рабочих мест. Аттестация рабочих мест в организации до настоящего времени не проведена.
 
    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. №342 н. Он устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.
 
    В связи с изложенным прокурор просит обязать ООО «Аквасервис» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:
 
    - инженер- электрик – 1 рабочее место
 
    - мастер – 1 рабочее место
 
    - инженер ПТО – 1 рабочее место
 
    - механик – 1 рабочее место
 
    - кладовщица – 1 рабочее место
 
    - газорезчик – 1 рабочее место
 
    - штукатур-маляр – 2 рабочих места
 
    - водитель – 1 рабочее место
 
    - плотник – 1 рабочее место
 
    - электрогазосварщик – 1 рабочее место
 
    - машинист автоподъемника – 1 рабочее место
 
    - газосварщик – 1 рабочее место
 
    - слесарь-сантехник – 15 рабочих мест
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Сульдин А.Ф. требования, изложенные в заявлении, поддержал по тем же основаниям.
 
    Представитель ООО «Аквасервис» Князев И.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условиях труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Аквасервис» установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются.
 
    В частности, штатным расписанием ООО «Аквасервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены следующие профессии (должности):
 
    - инженер- электрик – 1 рабочее место
 
    - мастер – 1 рабочее место
 
    - инженер ПТО – 1 рабочее место
 
    - механик – 1 рабочее место
 
    - кладовщица – 1 рабочее место
 
    - газорезчик – 1 рабочее место
 
    - штукатур-маляр – 2 рабочих места
 
    - водитель – 1 рабочее место
 
    - плотник – 1 рабочее место
 
    - электрогазосварщик – 1 рабочее место
 
    - машинист автоподъемника – 1 рабочее место
 
    - газосварщик – 1 рабочее место
 
    - слесарь-сантехник – 15 рабочих мест.
 
    Трудовые функции на указанных рабочих местах согласно должностным инструкциям предусматривают виды работ, в силу которых требуется проведение аттестации рабочих мест.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, аттестация указанных рабочих мест, с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО «Аквасервис» не проведена, а, соответственно, в организации не созданы безопасные условия труда для работников.
 
    В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. №342н (в ред. от 12.12.2012г.) аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка аттестации подлежат рабочие места работодателя, за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства., в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
 
    работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
 
    эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
 
    работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
 
    использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
 
    хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    Вновь организованное рабочее место должно быть определено в структуре организации соответствующей исполнительной технической документацией и локальными нормативными актами работодателя (акт приемки, штатное расписание, технологические инструкции, рабочие инструкции и другие документы).
 
    Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
 
    В соответствии с пунктами 6, 9 указанного Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.
 
    Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде в виде отчета об аттестации. Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю).
 
    Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.
 
    Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности ООО «Аквасервис» и эти мероприятия являются обязательными для администрации указанной организации.
 
    Согласно ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    Таким образом, при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, в связи с чем, обращение в суд прокурора Чамзинского района РМ о понуждении ООО «Аквасервис» проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе, причинение вреда жизни и здоровью работников предприятия.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Аквасервис» в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия взыскивается государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что соответствует п.3 ч.1 ст.333 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквасервис» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аквасервис» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: - инженер- электрик – 1 рабочее место
 
    - мастер – 1 рабочее место
 
    - инженер ПТО – 1 рабочее место
 
    - механик – 1 рабочее место
 
    - кладовщица – 1 рабочее место
 
    - газорезчик – 1 рабочее место
 
    - штукатур-маляр – 2 рабочих места
 
    - водитель – 1 рабочее место
 
    - плотник – 1 рабочее место
 
    - электрогазосварщик – 1 рабочее место
 
    - машинист автоподъемника – 1 рабочее место
 
    - газосварщик – 1 рабочее место
 
    - слесарь-сантехник – 15 рабочих мест.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий <данные изъяты>      Г.И. Сорокина