Решение от 08 мая 2013 года №2-272/2013

Дело № 2-272/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
 
    при секретаре Галимулиной А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой Е.Г. к Пенсионному Фонду о признании права на назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лазарева Е.Г. обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее: *** года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением ответчика от *** года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого законом специального трудового стажа 25 лет. В специальный трудовой стаж не включен период работы с *** года по *** года в качестве воспитателя Верхнетагильского комплекса детский дом-школа № 25. С решением ответчика не согласна, поскольку в спорный период осуществляла педагогическую деятельность. Просит включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признать за ней право на назначение пенсии с *** года.
 
    В судебном заседании истец Лазарева Е.Г. заявленные требования поддержала.
 
    Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что заявленные истцом требования ответчик не признает по следующим основаниям: Лазарева Е.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью *** года. В силу положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П оценка пенсионных прав Лазаревой Е.Г. осуществлена по двум различным вариантам:
 
    - с применением норм законодательства и соответствующих Списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, к периодам до 01 ноября 1999 года (Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 № 463), с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года (Постановление Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года) и с 12 ноября 2002 года (Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года) с периодичностью утверждения данных нормативных актов;
 
    - с применением норм действующего пенсионного законодательства (Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года) ко всем периодам деятельности заявителя на день обращения.
 
    При проведении оценки пенсионных прав Лазаревой Е.Г. специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии недостаточно. При оценке пенсионных прав с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П стаж на соответствующих видах работ составит ** года ** месяцев ** дней. Стаж, принятый к зачету по действующему пенсионному законодательству - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, составляет ** года ** месяцев ** дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснованно не зачтен период с *** года по *** года - период работы в качестве воспитателя Верхнетагильского комплекса детский дом-школа № 25. Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Наименование учреждения «комплекс детский дом-школа» отсутствует в Списках, что не дает правовых оснований включать периоды работы педагогических работников в указанных учреждениях в стаж для предоставления права на пенсию. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения заявителя в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, но во всех случаях не ранее даты наступления права на указанную пенсию. При этом днем обращения считается день приема органом Пенсионного фонда заявления о назначении пенсии. На момент обращения Лазаревой Е.Г. в Пенсионный фонд права на назначение ей пенсии досрочно не имелось, в виду недостаточности 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии, поэтому решением от *** года в назначении пенсии ей было правомерно отказано.
 
    В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    С 01.01.2002 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Согласно п.4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Судом установлено следующее:
 
    Истец Лазарева Е.Г., являясь педагогическим работником, обратилась *** года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика от *** года в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. Принятый к зачету стаж составил ** года ** месяцев ** дней. В специальный стаж не принят период работы с *** года по *** года в качестве воспитателя Верхнетагильского комплекса детский дом-школа № 25, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Суд считает, что отказ ответчика включить в специальный стаж спорный период является необоснованным, поскольку наименование образовательного учреждения, в котором работала истец, прямо предусмотрено как Списками 1991 года, так и Списками 2002 года. Раздел «Наименование учреждений» Списков 1991 года содержит наименование учреждений как школы и школы-интернаты всех типов и наименований, пункт 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года содержит наименование образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, детский дом, детский дом-школа. Согласно Уставу данного образовательного учреждения, утвержденного и зарегистрированного в установленном законом порядке, комплекс детский дом-школа является государственным образовательным учреждением, организованным для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указание в наименовании образовательного учреждения слова «комплекс» статус образовательного учреждения не меняет и не исключает право истца на включение данного периода в специальный стаж.
 
    Как указано в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Принимая во внимание, что за назначением пенсии истец Лазарева Е.Г. обратилась в установленном законом порядке *** года, на указанную дату имелся 25-летний стаж педагогической деятельности (с учетом зачета вышеуказанного спорного периода), трудовая пенсия по старости досрочно должна быть назначена с *** года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лазаревой Е.Г. к Пенсионному Фонду о признании права на назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Включить Лазаревой Е.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно период работы с *** года по *** года в качестве воспитателя Верхнетагильского комплекса детский дом-школа № 25.
 
    Признать за Лазаревой Е.Г. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с *** года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.
 
    Судья: Е.В. Альшевская