Решение от 03 апреля 2014 года №2-272/1403

    Дело № 2-272/14 03 апреля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Залоговой А.П. при секретаре Хайнацкой Е.В.
    рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 03 апреля 2014 года гражданское дело по иску Мансурова Владимира Александровича к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании права на его участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и возложении обязанности по включению его в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,
 
установил:
 
    Мансуров Владимир Александрович обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ( далее ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области) и к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области) о признании права на его участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и возложении обязанности по включению его в список участников указанной подпрограммы. В обоснование своих доводов указывает, что он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 28 июня 2013 года ему было отказано в участии в подпрограмме в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что он фактически не проживает в указанном жилом помещении. С данным решением он не согласен, поскольку он фактически проживает в <адрес>. От своих прав на жилое помещение в <адрес> не отказывается, своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги. В связи с тем, что <адрес> относится к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности, то на основании пп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» он имеет право на участие в указанной подпрограмме.
 
    Истец Мансуров В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области Пискунов А.А. в судебном заседании пояснил, что на основании распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р п. Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области исключен из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, в связи с чем истец не имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В представленном отзыве указали, что п. Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области исключен из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее – подпрограмма), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец Мансуров В.А. с 12 мая 2006 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>, в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма администрацией МО «Пуксоозерское».
 
    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2004 года № 1291-р (с изменениями внесенными распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 397-р ) пос. Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, переселение из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
 
    Жилищная субсидия на приобретение и строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Мансурову В.А. не предоставлялась.
 
    Между тем, распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р утвержден новый Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в который п. Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области не включен. Распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р.
 
    Мансуров В.А. обратился в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме 10 июня 2013 года.
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в участии в вышеуказанной подпрограмме Мансурову В.А. отказано в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документам, а именно в связи с тем, что он фактически в п. Пуксоозеро не проживает.
 
    Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к категории граждан, проживающих в поселке с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, вследствие чего не имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», поскольку п. Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области не входит в Перечень поселков относящихся к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Мансуров В.А. не соответствует требованиям, указанным в подп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, поскольку истец проживает в поселке Пуксоозеро Плесецкого района Архангельской области, который согласно распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р не включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
 
    Доводы истца, изложенные в заявлении, о том, что он проживает в п. Пуксоозеро с ДД.ММ.ГГГГ, то есть проживал в нем в то время, когда указанный поселок был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, в связи с чем он сохранил право на участие в подпрограмме, суд признает несостоятельными, поскольку в то время, когда п. Пуксоозеро не был исключен из указанного перечня, истец предоставленным ему правом не воспользовался и с заявлением о включении его в список участников подпрограммы в соответствующие органы своевременно не обратился. Обращение истца в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области с заявлением об участии в подпрограмме имело место только 10 июня 2013 года, то есть после исключения п. Пуксоозеро Плесецкого района из Перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области от 28 июня 2013 года является законным, поскольку истец не имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», и не подлежит включению в список граждан участников подпрограммы, формируемый ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области. Поэтому исковые требования Мансурова В.А. не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Мансурову Владимиру Александровичу к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и возложении обязанности по включению в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд. <данные изъяты>
 
    Председательствующий: А.П.Залогова
 
    <данные изъяты>