Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-272/14
Дело № 2-272/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2014 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе –
председательствующего судьи Кребса В.Э.
при секретаре Кайновой Г.В.
рассмотрев гражданское дело по иску Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Горбатовскому А.А., третье лицо – УМВД России по Сахалинской области, о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Долинский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами Горбатовского А.А.
В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что Горбатовский А.А. имеет водительское удостоверение, то есть обладает правом на управление транспортными средствами.
Однако, в соответствии с информацией, полученной из ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова», ответчику управление автотранспортом противопоказано на основании заключения КЭК, то есть имеются основания для прекращения права Горбатовского А.А. на управление транспортными средствами.
До рассмотрения дела по существу Долинский городской прокурор в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ представил ходатайство об изменении основания иска в связи с внесением изменений в ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник Долинского городского прокурора Кремлёв Е.А. на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Горбатовский А.А. и его представитель Пестова Т.В. против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив о том, что, по их мнению, в настоящее время состояние здоровья ответчика не препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Сахалинской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного названной статьей возраста, и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права управления транспортным средством.
В силу части 1 статьи 27 приведенного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены при условиях, перечисленных в статье 25 Закона.
При этом действие права на управление транспортными средствами может быть прекращено по основаниям, изложенным в статье 28 названного Закона, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002) определено, что лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Водители категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.
В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.
Судом установлено, что Горбатовский А.А. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова», Горбатовский А.А. состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу синдрома зависимости от алкоголя.
Согласно заключению судебно-наркологической экспертизы ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Горбатовский А.А. страдает синдромом зависимости от алкоголя средней стадии, и в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к управлению транспортными средствами в связи с отсутствием ремиссии заболевания.
Перечень оснований, влекущих прекращение действия права на управление транспортными средствами, содержится в части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К их числу отнесено: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Этой же статьей предусмотрено, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Судом достоверно установлено, что на день рассмотрения дела такой порядок Правительством Российской Федерации не установлен, в связи с чем решение о прекращении специального права - права на управление транспортными средствами ответчика по медицинским противопоказаниям может быть принято только судом.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что на момент обращения прокурора с данным исковым заявлением, состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Горбатовского А.А. не установлено и не имеется.
Доказательств обратного ответчиком и его представителем суду не представлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Горбатовский А.А., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает «синдромом зависимости от алкоголя». Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
При таких данных, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Долинского городского прокурора – удовлетворить.
Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами Горбатовского А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Горбатовского А.А. в доход бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» государственную пошлину в размере 200 рублей.
По вступлению данного решения в законную силу оно подлежит направлению в УМВД России по Сахалинской области и является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного Горбатовскому А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2014 года.
Председательствующий - В.Э.Кребс
