Решение от 10 января 2014 года №2-27/2014

    Дело № 2-27/2014    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 января 2014 года                пос. Вурнары
 
                Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.В.,
 
    при секретаре Ермошкиной Л.П.,
 
    с участием:
 
    истца Хрусталевой Е.Л.,
 
    представителя ответчика Петровой Н.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрусталевой Е.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебной командировке и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Вурнарском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ Хрусталевой Е.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего медицинского стажа работы. Специальный стаж установлен <данные изъяты> года <данные изъяты> дней.
 
    В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, дни нахождения в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.
 
    Не согласившись с решением УПФ РФ в Вурнарском районе, Хрусталева Е.Л. обратилась в суд с иском, просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить указанные ею периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своих требований истец Хрусталева Е.Л. указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебные командировки входят в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку в это время за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, из которой работодателем производились отчисления в различные фонды.
 
    В судебном заседании истец Хрусталева Е.Л. отказалась от иска в части включения в специальный стаж дня нахождения в служебной командировке - ДД.ММ.ГГГГ года, о чем судом вынесено отдельное определение. Также, уточнив исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Петрова Н.А. иск не признала, суду пояснила, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж указанных истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также для включения в специальный стаж дней нахождения в служебных командировках.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Из диплома серии <данные изъяты> № видно, что Хрусталева Е.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Канашское медицинское училище по специальности «акушерское дело», ей присвоена квалификация акушерки.
 
    Согласно трудовой книжке Хрусталева Е.Л. (девичья фамилия Егорова) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу акушеркой родильного отделения Вурнарской центральной районной больницы (в последующем больница переименована в МУЗ «Вурнарская центральная районная больница», МБУЗ «Вурнарская центральная районная больница», БУ «Вурнарская центральная районная больница»), ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой отделения общей врачебной (семейной) практики.
 
    Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.
 
    Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Хрусталева Е.Л. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года), в командировках - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Факт нахождения Хрусталевой Е.Л. на курсах повышения квалификации подтверждается и свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как видно из приказов главного врача Вурнарской районной центральной больницы за №№ №, Хрусталева Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебных командировках с сохранением среднемесячной заработной платы и оплатой командировочных расходов.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 20 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Подпунктом "б" пункта 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Данным перечнем поименована должность акушерки акушерских отделений. Следовательно, период работы в указанной должности подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке.
 
    Также указанным Списком поименована должность медицинской сестры врача общей практики. Работа в указанной должности засчитывается в специальный стаж в календарном порядке.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Согласно статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    По смыслу вышеуказанных положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (в должности акушерки родильного отделения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за год работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (в должности медицинской сестрой отделения общей врачебной (семейной) практики) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, дни нахождения в служебных командировках, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.
 
    С учетом спорных периодов специальный стаж Хрусталевой Е.Л. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) составит менее 25 лет.
 
    Согласно ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца Хрусталевой Е.Л., продолжающей лечебную работу, с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование истца в части возложения обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Хрусталевой Е.Л. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Хрусталевой Е.Л. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в стаж работы Хрусталевой Е.Л., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, дни нахождения в служебных командировках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии назначить Хрусталевой Е.Л. пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                             Е.В.Волкова