Решение от 16 января 2014 года №2-27/2014

    Дело №2-27/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 16 января 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарева Г.Ф. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Губарев Г.Ф. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе им.Кирова на разных видах работ. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кузнецом в колхозе им.Кирова, а затем после реорганизации в ТОО им.Кирова. Работе кузнеца его научил его отец, который так же много лет проработал в колхозной кузне. Он производил ручную ковку металла, при помощи ручного и механических молотов, молотков, ковал различные изделия по ук5азаниям руководства. Он производил соединение металлических деталей ковкой, при производстве шкворней, тросов с прицепными устройствами. По поручению руководителя хозяйства изготавливал необходимые6 для сельского хозяйства детали, занимался ремонтом деталей для сельскохозяйственной техники. Свою работу выполнял в кузнице, которая находится в производственной мастерской. Кузница оборудована кузнечным горном, наковальней, молотом. За работу с вредными условиями труда каждый день получал молоко. Таким образом, по характеру работы он являлся кузнецом ручной ковки. Согласно Списку №1 (1991 г.) разделу XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» право на досрочное назначение т рудовой пенсии предоставлено «кузнецам на молотах и прессах» (код профессий 1110200а-13225), «кузнецам ручной ковки» (код профессий 1110200а-13227), машинистам на молотах, прессах и манипуляторах» ( код профессий 1110200а-13901). Согласно Списку №1 (1956 г.) разделу XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «кузнецы и молотобойцы ручной ковке», «машинисты на молотах и прессах и их подручные». В соответствии с «Правилами подсчета для подтверждения страхового стажа и установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 за периоды работы до и после 01 января 1992г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 за время работы д.XXX.01.1992 г. также может применяться Список №1 производств, цехов, профессий и должностей, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, т.е. не менее 5 лет и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы. Он обратился с заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда в Чертковском районе Ростовской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как все условия, для назначения данной пенсии им выполнены и он имеет возможность уйти на пенсию досрочно. Но комиссия по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР в Чертковском районе вынесла решение об отказе ему в назначении пенсии, предусмотренной ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия у него необходимого специального трудового стажа. При этом, комиссия не включила в специальный стаж его работу в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обоснование указав, что данный период работы не может быть включен в специальный стаж, так как данное наименование профессии не соответствует Списку №2, а так же отсутствует документальное подтверждение соответствия характера фактически выполнявшейся работы. Просит суд обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Признать за ним право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с тяжелыми условиями труда и обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе произвести ему начисление пенсии по старости ранее достигнутого пенсионного возраста с момента его обращения с заявлением в ГУ УПФР РФ в Чертковском районе Ростовской области.
 
    Истец Губарев Г.Ф. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж периоды работы в должности кузнеца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им.Кирова, ТОО им.Кирова, которые подтверждаются архивной справкой и просил обязать пенсионный фонд назначить досрочно трудовую пенсию по достижении им возраста 54 лет, по тем основаниям, что пенсионным фондом ему отказано во включении указанных периодов его работы в специальный стаж, то и по достижении 54 лет пенсия не будет назначена.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Губарев Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, обратился ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ УПФР по Чертковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости по данному основанию назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет) по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 00 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет, имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста – на один год за каждый год такой работы. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости за работу с тяжёлыми условиями труда в строгом соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и от 24.04.2003г. №239. Список №1 (1956г.) разделом XI. «Металлообработка», пунктом 2. Кузнечно-прессовое производство предусмотрено: кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №1, если они постоянно заняты на кузнечных работах. Списком №1 (1991г.) разделом XI. «Металлообработка», пунктом 2. Кузнечно-прессовое производство п.пунктом а) предусмотрены – кузнецы на молотах и прессах (код позиции 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код позиции 1110200а-13231), кузнецы –штамповщики на ротационных машинах (код 1110200а-13231). Постановлением правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел II); после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (раздел VI). Протоколом за №17 от 15.07.2013 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Губареву Г.Ф. из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, которые не являются основанием зачисления в профессию кузнец, а также, в расчетно-платежных ведомостях не имеется информации о характере выполняемых в данной профессии. На основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ., б/н от ДД.ММ.ГГГГ., справки б/н и даты, в которой имеются сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., выданные администрацией колхоза им.Кирова, о том что профессий должностей с особыми условиями труда по состоянию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не имеется, т.е. отсутствуют документы подтверждающие о зачислении в профессию кузнеца, документы подтверждающие выполнение работ предусмотренные для данной профессии, документы, где усматривается полная занятость в течении дня в профессии кузнец. Согласно представленным документам усматривается, что Губарев Г.Ф. работал чабаном, приказов (распоряжений о переводе в профессию кузнец нет). Согласно представленных документов страховой стаж Губарева Г.Ф.составляет <данные изъяты>. Стаж Губарева Г.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. На основании вышеизложенного просит суд при вынесении решения по данному гражданскому делу показания свидетелей во внимание не принимать. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Губареву Г.Ф. в назначении пенсии трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федеральн6ого закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах и просит суд при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов, либо мотивированно сослаться на возможность применения других Федеральных законов.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Губарева Г.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Губарев Г.Ф. обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.
 
    Решением комиссии ГУ УПФР в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Губареву Г.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
 
    Истцом Губаревым Г.Ф. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства.
 
    Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Губарева Г.Ф., следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Губарев Г.Ф. значился в должности чабана, которая исправлена на должность кузнец, исправления оговорены в трудовой книжке и удостоверены печатью колхоза им.Кирова, количество отработанных человеко-дней составляет в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, при установленном минимуме <данные изъяты> человеко-дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится в должности кузнеца колхоза им.Кирова, ТОО им.Кирова, количество отработанных человеко-дней составляет в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты> при установленном минимуме <данные изъяты> человеко-дней и с начала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной администрацией Чертковского района Ростовской области, следует, что согласно расчётно-платёжным ведомостям Губарев Г.Ф. работал в колхозе им.Кирова в следующие периоды времени: с <данные изъяты> по <данные изъяты> с ФИО13, с <данные изъяты> по <данные изъяты>
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет) по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет 00 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены: кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные; кузнецы и молотобойцы на ручной ковке; кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.
 
    В соответствии с пунктом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах (код 1110200а-13225); кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227); кузнецы – штамповщики (1110200а-13229).
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №1 1991 г.).
 
    Выполняемая истцом работа в должности кузнеца в колхозе им.Кирова, ТОО им.Кирова в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала Списку №1, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, и Списку №1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, которые не устанавливали каких-либо специфических требований к профессии кузнеца, профессия кузнеца была единственной и основной профессией истца в соответствующий период, занятость им в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращённом рабочем времени либо отвлечении истца в спорные периоды времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют, объём человеко-часов, выработанный истцом, превышает установленный минимум.
 
    Кроме того исковые требования Губарева Г.Ф. подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2. ФИО3
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что Губарева Г.Ф. он знает с рождения, они проживают на одной улице, приходятся друг другу дальними родственниками. О работе истца в колхозе им.Кирова ему известно, он также там работал токарем с матерью истца, отец Губарева Г.Ф. работал кузнецом, все цеха были в одном здании. Кузница представляла собой отдельный цех, в котором был молот, две наковальни, горно, работа была ручная, работал полный рабочий день, было и по две смены. Истец работал кузнецом в период времени <данные изъяты>. В <данные изъяты> он работал в колхозе им.Кирова мастером-строителем, Губарев в <данные изъяты>, работал в холодные периоды времени кузнецом, в то время строили коровники. Скобы для строительства коровников заготавливались зимой, их изготавливал кузнец Губарев Г.Ф..
 
    Свидетель ФИО3. в судебном заседании показала, что истца она знает с 70-х годов. Она работала в той же организации, где и истец секретарем-машинисткой в отделе кадров. Это она вносила исправления в его трудовую книжку, там стоит её подпись и печать. В то время приказы о назначении в должности кузнеца не издавались и не вносилось это в трудовые книжки, куда, кого и на какую должность перевести решалось на заседаниях правления. Это отражалось только в расчётно-платежных ведомостях. Когда заканчивался год, она смотрела, сколько месяцев и в какой должности он отработал больше, ту должность и писала, в частности в <данные изъяты> и <данные изъяты>, поскольку Губарев больше времени работал чабаном, поэтому в трудовой книжке указана его должность - чабан. Согласно архивной справке в <данные изъяты> он отработал 10 месяцев чабаном, а всего два месяца кузнецом, поэтому она указала эту должность – чабан, а также в <данные изъяты> четыре месяца кузнецом, а 8 месяцев чабаном, она также указала должность чабана. За вредные условия труда Губареву Г.Ф. каждый месяц выдавалось молоко.
 
    Таким образом, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 6 лет 5 месяцев и 26 дней, должны быть зачтены в специальный стаж и Губареву Г.Ф. должна быть назначена пенсия с возраста 54 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    При этом суд учитывает, что на дату вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Губареву Г.Ф., то есть 15.07.2013, Губарев Г.Ф. не имел права на досрочное назначение пенсии по старости. Однако, суд также учитывает, что пенсионным органом не включены спорные периоды времени в специальный стаж, что является препятствием для назначения досрочной пенсии истцу и с возраста 54 лет, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению записей о периодах работы истицы в его трудовой книжке, в том числе исправлений наименования профессии, с учётом представленных истцом доказательств, не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в страховой стаж, а также препятствием к реализации права истца на досрочное назначение пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Губарева Г.Ф. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с особо вредными условиями труда, работу Губарева Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им.Кирова, ТОО им.Кирова в должности кузнеца, и признать его право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 54 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2014 года.
 
    Председательствующий: