Решение Петрозаводского городского суда от 13 мая 2019 года №2-2715/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 2-2715/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абзалдиновой Г. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия(межрайонное) о назначении пенсии,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано ввиду того, что подтвержденный факт проживания на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 2 года, что меньше требуемого - 3 года. С решением ответчика истица не согласна, поскольку имеет соответствующее удостоверение, проживала и была зарегистрирована в <адрес> (зоны с правом на отселение) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако ответчиком в соответствующий период проживания не учтен период очного обучения истицы в <адрес>. С учетом уточнения требований истица просит установить факт проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица уточненные требования поддержала в полном объеме. Указала, что расстояние от <адрес> до <адрес> составляет 33 км. При прохождении обучения в училище она фактически проживала дома, выезжая на учебу и возвращаясь ежедневно по месту регистрации. Общежитие медицинским училищем предоставлено не было.
Представитель ответчика Филатов Д.В., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал решение ответчика.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.7 ст.13, ст.33 Федерального закона от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан,, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ NN в установлении пенсии истице отказано по причине недостаточности периода проживания на территории зоны проживания с правом на отселение. Ответчик установил факт проживания 2 года, что меньше требуемого - 3 года. При этом, в обозначенный период ответчиком не было учтено обучение истицы в медицинском училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 2018 г.) женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Частью 1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. ФЗ N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон РФ N1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).
Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно его ст.10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ N1244-1.
Статья 33 Закона РФ N1244-1 предусматривает гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13, уменьшение возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
При этом согласно примечанию к статьям 32-35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Положениями п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N958н, определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждается удостоверениями установленного образца, порядок выдачи которого является единым как для граждан, постоянно проживающих на территории РФ, так и для переселившихся из других бывших республик СССР, документами, подтверждающими проживание в зонах (регистрацию по месту жительства или пребывания).
В случаях, когда период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденный в указанном выше порядке, совпадает по времени и документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 47 лет в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ и п.7 ст.13, ст.33 ФЗ N1244-1 необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях, не менее 15 календарных лет; факт проживания в зоне отселения от момента катастрофы на ЧАЭС по 30.06.1986; факт проживания в зоне отселения не менее 3 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 13,8 (на 01.01.2018).
Как установлено в судебном заседании, следует из представленных документов (справки Ельского районного исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ) Абзалдинова Г.М. была зарегистрирована и проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 N328 "Об утверждении перечня территорий населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения" <адрес> относился к зоне с правом на отселение, с уровнем загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 10 Ки/кв.км.
Также истица имеет удостоверение установленного образца, выданного гражданину, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик не признает факт проживания истицы на территории зоны проживания с правом на отселение в период обучения истицы в медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку училище находилось в <адрес>, который не относился к зоне с правом на отселение.
Между тем, как следует из пояснений истицы, свидетелей Шецко Р.С., Боришкевич Н.М. в период обучения истица проживала по месту регистрации, никуда не переезжала, ввиду близкого расположения городов ежедневно направлялась на учебу и возвращалась обратно.
Как следует из справки учреждения образования "Мозырский государственный медицинский колледж" от ДД.ММ.ГГГГ истица была зачислена в училище с ДД.ММ.ГГГГ, отчислена ДД.ММ.ГГГГ. На период обучения истицы учреждение не располагало собственным общежитием. По договору "Об аренде мест в общежитии в Мозырском политехникуме" особо нуждающиеся учащиеся медицинского училища получали там места. В списках заселявшихся фамилия истицы не числится.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд полагает установленным факт проживания истицы в период обучения в зоне с правом на отселение (<адрес>).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ истица, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
В силу ст.22 Федерального закона N400-ФЗ и достаточности у истицы периода проживания в зоне с правом на отселение, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом учета обозначенного спорного периода, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт проживания Абзалдиновой Г. М. на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) установить Абзалдиновой Г. М. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Абзалдиновой Г. М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка