Решение от 15 января 2014 года №2-27/14

Дело № 2-27/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края РФ
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Саматова М.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Белозеровой Е.О.,
 
    с участием:
 
    истца Запорощенко В.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Железноводску Хориной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2014 года в городе Железноводске гражданское дело по иску
 
    Запорощенко В.А.
 
    к
 
    Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края
 
    о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным, признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением,
 
установил:
 
    Запорощенко В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным, признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ-УПФ по г. Железноводску Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Визит» г. Железноводска, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качества сварщика в МП «Максим», в связи с тем, что имеет место быть неполное наименование профессии «сварщик», а также в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 мес. 7 дн.) в качестве авиамеханика, механика АиРЭО, техника АиРЭО, инженера ОТК АТЕ в Пятигорском авиаотряде СКУ ГА, в связи с отсутствием документального подтверждения непосредственной занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по правилам подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3, в связи с отсутствием 20 летнего стажа работы.
 
    Истец просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по г. Железноводску № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике. Возложить на ГУ-УПФ РФ по г. Железноводску обязанность включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике. Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ-УПФ РФ по г. Железноводску назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Запорощенко В.А. поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Железноводску Хорина Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ-УПФ по г. Железноводску Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В стаж работы включены периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лана», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Максим», что составляет 10 лет 5 месяцев 7 дней, страховой стаж - 31 год 5 месяцев 19 дней, и, по мнению ответчика, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на предприятии «Визит» г. Железноводска, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качества сварщика в МП «Максим», в связи с тем, что имеет место быть неполное наименование профессии «сварщик», а также в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель Курятников Д.А. показал, что он работал в Железноводской Курортной поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запорощенко В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в Железноводской Курортной поликлинике. В работе Запорощенко В.А. использовал резак, кислородный баллон, ацетиленовый генератор, переносной электрический трансформатор, для работы с электросваркой.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года, пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию.
 
    В силу подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 г. № 10.
 
    Возможность исчисления периодов работы до 1 января 2002 года на основании ранее действовавших нормативных правовых актов предусмотрена пунктом 12 статьи 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 4 ГК РФ, закон, ухудшающий положение граждан не имеет обратной силы и не может распространяться на предыдущий период.
 
    Определением Конституционного суда РФ от 06 марта 2003г. № 107-0 установлено, что правоприменительным органам в необходимых случаях следует применять ранее действовавшее законодательство того периода, когда человек исполнял соответствующую работу, дававшее ему право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях.
 
    Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов 1 86 016 от 1987 года Государственного Комитета СССР по стандартам, действовавшим до вступления в силу Постановления Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 года предусмотрены: «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик», «газосварщик».
 
    Характеристики работ по этим профессиям, исходя из разряда работника, перечислены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, выпуск № 2, раздел «Сварочные работы» (ЕКТС), действовавшим до вступления в силу Постановления Минтруда РФ № 45 от 15.11.1999г.
 
    Общая характеристика работ по этим профессиям в соответствии с ЕКТС включает в себя выполнение основных работ: Электрогазосварщик (1-6 разряды) - ручная, дуговая, плазменная, газовая и автоматическая сварка аппаратов, деталей, узлов, конструкций, трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях шва. Ручная кислородная резка, ручная плазменная и газовая резка деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Кислородно-флюсовая резка деталей из стали чугуна, ручное дуговое воздушное строгание деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях.
 
    Исходя из этих характеристик, работа «электрогазсварщика» предусматривает занятость на ручной сварке.
 
    Из показаний свидетеля Курятникова Д.Н. явствует, что при работе истец использовал резак, кислородный баллон, ацетиленовый генератор и переносной электрический трансформатор, для работы с электросваркой. Такой технический набор свидетельствует о занятости истца на ручной сварке.
 
    В соответствии с действующим пенсионным законодательством, периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных трудовых пенсий по старости, независимо от времени выполнения работы, засчитываются в специальный стаж по спискам № 1 и 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    Работа в периоды до 1.01.1992 года, может так же засчитываться в специальный стаж по спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Такие разночтения в указании работы «газоэлектросварщик», «электросварщик» и «электрогазосварщик» не могут являться самостоятельным основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку: в соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. № 3073-17/06-27/7017 являются равными наименованиями одной профессии; эти работы, исходя из вышеперечисленных характеристик предусматривают занятость на ручной сварке.
 
    Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике, подлежит включению в стаж дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Включение вышеуказанного периода работы 2 года и 1 месяц к уже зачтенному ответчиком стажу 10 лет 5 месяцев 7 дней, составит 12 лет 6 месяцев 7 дней, что согласно подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Запорощенко В.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным, признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ее назначением – удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ-УПФ РФ по г. Железноводску № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Запорощенко В.А. в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике незаконным.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии Запорощенко В.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Железноводской Курортной поликлинике.
 
    Признать за Запорощенко В.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ по г. Железноводску назначить Запорощенко В.А. досрочную трудовую пенсию по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий
 
    судья М.И. Саматов