Решение от 15 апреля 2013 года №2-27/13г.

Дело № 2-27/13 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2013 года п. Кесова Гора
 
        Кесовогорский районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Травелевой Т.Е.
 
    при секретаре Ореховой Е.В.
 
    с участием
 
    истцов Зубовой Г.Г. и Зубова А.В., их представителя Вороновой И.В.
 
    представителя ответчика – Администрации Феневского сельского поселения
 
    Кесовогорского района – главы поселения Коршуновой В.В.
 
    представителя 3 лица администрации Кесовогорского района Муравлева В.Н.
 
    (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Зубовой ФИО11 и Зубова ФИО12 к администрации Феневского сельского поселения Кесовогорского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
 
установил:
 
        Зубовы просят признать за ними на основании приватизации право собственности каждый на 1/2 долю квартиры под № в одноэтажном двухквартирном доме № в <адрес> (далее – Квартира).
 
        Иск мотивирован тем, что дом, в котором находится Квартира, построен колхозом имени <данные изъяты> Кесовогорского района в 1987 году, одна из квартир предоставлена им для проживания решением правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ. Они вселились в Квартиру и живут в ней сейчас, содержат и ремонтируют её на личные средства. На основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708, колхоз имени <данные изъяты> был ликвидирован. Было создано коллективное предприятие колхоз имени <данные изъяты>, утверждённое на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, которое являлось правопреемником колхоза, на базе которого оно создано. В 2004 году в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием колхоза участники колхоза создали кооператив «<данные изъяты>», однако жилой фонд ему не передали, а оставили в колхозе. Колхоз имени <данные изъяты> много лет не осуществлял никакой деятельности, был ликвидирован в феврале 2011 года и исключен из реестра юридических лиц. Правопреемников у него нет. Согласно п.3 ст.44 ФЗ от 08.12.1995 года «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления. Квартира расположена на территории Феневского сельского поселения Кесовогорского района и подлежала передаче в его собственность. После ликвидации колхоза имени <данные изъяты> Квартира не была передана в муниципальную собственность и в настоящее время не имеет владельца. Неисполненная обязанность о передаче Квартиры в муниципальную собственность не препятствует определению её судьбы как объекта муниципальной собственности. Считая, что у них имеется право на приватизацию жилья в силу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы просят признать за ними право собственности на Квартиру в равных долях.
 
 
        В судебном заседании истцы и их представитель иск поддержали.
 
    Представитель ответчика возражений по иску не представил и пояснил, что известно, что колхоз имени <данные изъяты> построил этот дом в 1987 году. Номеров у домов в те годы не было. В 1992 году колхоз был преобразован в коллективное предприятие колхоз имени <данные изъяты>. Жилой фонд преобразованного колхоза в муниципальную собственность не был передан, а остался у вновь созданного предприятия с одноимённым названием. В 2004 году в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием колхоза его участники создали кооператив «Заря», но жилой фонд остался в колхозе имени <данные изъяты>. Колхоз имени <данные изъяты> много лет не осуществлял никакой деятельности, в 2011 году был ликвидирован и исключен из реестра юридических лиц. Жилой фонд в муниципальную собственность не был передан и сейчас не имеет собственника. Администрация поселения не подавала и не будет подавать заявление о Росреестр о принятии дома на учет как бесхозяйного, поскольку не заинтересована в этом. Представитель ответчика не возражает против передачи жилья в собственность Зубовых на основании закона о приватизации, поскольку если бы квартира была передана в муниципальную собственности как бесхозяйная вещь, Зубовы все равно были вправе её приватизировать. Пояснил, что других лиц, имеющих право на приватизацию этого жилья, нет. Представитель ответчика уточнил, что Зубов А.В. в 2002 г. оставил семью и уехал в <адрес> область к другой женщине, не снимаясь с регистрационного учета, но через несколько месяцев вернулся. В 2012 году при обмене им паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста выяснилось, что он зарегистрирован в <адрес> области. В 2012 году он снялся с регистрационного учета в <адрес> области и зарегистрировался в Квартире.
 
    Представитель третьего лица - Администрации Кесовогорского района возражений по иску не имеет, подтвердил названные обстоятельства и пояснил, что Квартира после реорганизации в 1992 году колхоза имени <данные изъяты> и после ликвидации в 2011 году одноимённого кооператива в муниципальную собственность <адрес> района не передавалась.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области направило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, возражений по иску не имеет.
 
    Третье лицо – Зубов М.А., зарегистрированный в Квартире, в судебное заседание не явился, выслал в суд нотариально удостоверенное заявление об отказе от участии в приватизации Квартиры и заверенную телеграмму, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет.
 
    Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд удовлетворяет иск.
 
    Судом установлено, что дом, в котором расположена Квартира, принадлежал колхозу имени <данные изъяты> как вновь построенный, введён в эксплуатацию в ноябре 1987 года. Это подтверждается
 
    - архивной копией решения исполнительного комитета <адрес> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов приёмки в эксплуатацию законченных строительством жилых домов» (далее – Решение),
 
    - Актом государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством двухквартирного жилого дома колхоза имени <данные изъяты> (далее – Акт) без даты и без указания номера дома, утверждённым Решением,
 
    - показаниями свидетеля ФИО13, пояснившего, что он в 1983-2000 годы работал председателем колхоза имени <данные изъяты>, что Квартира была построена в 1987 году и что Акт относится к дому, в котором она расположена,
 
    - распоряжением Главы администрации <адрес> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении дому, где расположена квартира Зубовых, номера №, квартире номера №,
 
    - Техническим паспортом БТИ на квартиру № в доме № в д. <адрес>, инвентарный номер №.
 
    Выпиской из решения правления колхоза имени <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетеля ФИО13 подтверждается, что Квартира с июля 1989 года предоставлена Зубовым. Из паспортов истцов следует, что они зарегистрированы в Квартире.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года №86, Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708, колхоз имени <данные изъяты> был реорганизован. Создано коллективное предприятие колхоз имени <данные изъяты>, которое, согласно пункту 2 Устава коллективного предприятия колхоз имени <данные изъяты>, утверждённого на общем собрании членов колхоза 19 ноября 1992 года, является правопреемником колхоза, на базе которого оно создано.
 
    В соответствии с упомянутыми постановлениями при реорганизации колхоза в отношении объектов жилого фонда реорганизуемого колхоза могло быть принято на добровольной основе одно из следующих решений: а) передать в собственность сельских Советов народных депутатов (в муниципальную собственность); б) продать или сдать в аренду. Согласно пункту 3 Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 года «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам» право выбора способа передачи имущества принадлежало трудовому коллективу, в интересах коллектива ряд объектов социальной сферы, инфраструктуры мог оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов.
 
    Из материалов дела усматривается, что при реорганизации в 1992 году колхоза имени <данные изъяты> в коллективное предприятие колхоз имени <данные изъяты> жилой фонд в муниципальную собственность не передавался и в реестре имущества сельского поселения не значится (справка комитета по управлению имуществом <адрес> района № от 2013 г. (без числа и месяца), справка администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснения представителя ответчика Коршуновой).
 
    Из книг протоколов колхоза имени <данные изъяты> за 1992 -1993 годы, выписки из которых получены из архивного отдела администрации Кесовогорского района Тверской области, из книг расчётов амортизационных отчислений по основным средствам колхоза имени <данные изъяты> (счёт 01, 02) за 2004 и 2005 годы видно, что никаких документированных решений в 1992-1993 году в отношении жилого фонда при реорганизации колхоза не принималось, дом, в котором расположена Квартира, фактически осталась на балансе коллективного предприятия колхоз имени <данные изъяты>, созданного на основе реорганизуемого колхоза имени <данные изъяты>.
 
    В 2000 году коллективное предприятие колхоз имени <данные изъяты> привело свою организационно-правовую форму в соответствие с ГК РФ и Федеральным Законом «О сельскохозяйственной кооперации» и стало именоваться коллективное хозяйство колхоз имени <данные изъяты> (сокращенное наименование колхоз имени <данные изъяты>), что подтверждается Уставом, утверждённым на собрании ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным постановлением главы администрации Кесовогорского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Из объяснений лиц, участвующих в деле, и из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что коллективное предприятие колхоз имени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было исключено из реестра юридических лиц, как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.
 
    Согласно статье 44 Федерального закона от 08.12.1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления, а оставшееся имущество кооператива распределяется между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива.
 
    Из совокупности доказательств следует, что Квартира в муниципальную собственность не была передана и сейчас не имеет собственника. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что данные о зарегистрированных правах на Квартиру отсутствуют.
 
    Судом также установлено, что члены ликвидированного Колхоза прав на Квартиру не заявляли. Квартира не является собственностью и не стоит на балансе производственного сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>», созданного в 2004 году (справка СПК «<данные изъяты>» от 18.03. 2013 года без номера, объяснения лиц, участвующих в деле).
 
    Разрешая иск, суд учитывает, что Квартира не имеет собственника и в силу ст.225 ГК РФ должна быть принята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится, а по истечении года со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании на нее права муниципальной собственности.
 
    Орган местного самоуправления и орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, не выразили намерения оформить Квартиру в муниципальную собственность из-за отсутствия экономической эффективности.
 
    Неисполненная обязанность о передаче бесхозяйного дома в муниципальную собственность не препятствует определению его судьбы как объекта муниципальной собственности.
 
    В силу ст.217 ГК РФ и Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» гражданам, проживающим в муниципальном жилом помещении, предоставлено право однократно бесплатно получить в собственность (приватизировать) жилое помещение, в котором они проживают на основании найма.
 
    Совокупностью доказательств (показания свидетелей ФИО14, объяснения представителя ответчика, выписки из похозяйственных книг <адрес> за 1992-2013 г., справки Феневского сельского поселения) подтверждается, что истцы живут в Квартире с 1989 года. Справкой территориального пункта УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Зубов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Представителем ответчика и упомянутыми выписками из похозяйственных книг <адрес> за 2002-2012 г подтверждается, что фактически он в этот период жил в Квартире.
 
    Справкой МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истица ранее право приватизации жилья не использовала.
 
    Справкой МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой МУ «Служба заказчика по ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Зубов А.В. ранее право приватизации жилья не использовал.
 
    Зарегистрированный в Квартире Зубов М.А. отказался от участия в приватизации, что подтверждается его нотариально удостоверенным заявлением..
 
    На основании изложенного, а также в силу статьи 244 ГК РФ и статьи 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», суд с учётом требований истцов признаёт за ними право собственности на Квартиру в равных долях.
 
    Согласно паспорту БТИ по состоянию на 25 января 2013 года общая площадь Квартиры 73,8 кв.м., жилая 36,3 кв.м. Кадастрового номера у квартиры нет.
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
 
решил:
 
        Признать за Зубовой ФИО11 и Зубовым ФИО12 право собственности, за каждым по 1/2 доле, на квартиру под № в одноэтажном двухквартирном доме № в <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2013 года.
 
    Судья Т.Е. Травелева