Решение от 24 июля 2013 года №2-2713-2013

    Дело № 2-2713-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года                              г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Богдановой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой ФИО5 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    установил:
 
    Богданова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной рудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в специальный медицинский стаж в календарном порядке периоды:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности заведующей здравпунктом ГПТУ № <данные изъяты>;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,
 
    и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от 05 июня Богдановой А.А. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж не включены вышеуказанные периоды работы, считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
 
    В судебном заседании истец Богданова А.А. поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.
 
    Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Богдановой А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Богдановой А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    Сведениями, содержащимися в трудовой книжке, уточняющими справками подтверждается, что истец Богданова А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей здравпунктом ГПТУ № Поликлиники <данные изъяты>, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации за время работы в должности заведующей здравпунктом – фельдшером детской поликлиники МУЗ «<данные изъяты>», МБУЗ «<данные изъяты>», БУ «<данные изъяты> за время работы должности лаборанта <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные периоды не включены в спецстаж Богдановой А.А., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия необходимого 30-ти летнего специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.. Истец просит указанные спорные периоды включить в подсчет специального медицинского стажа соответственно в календарном порядке и за работу в сельской местности как один год три месяца.
 
    На основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    Истец просит обязать ответчика включить в спецстаж в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности заведующей здравпунктом – фельдшером детской поликлиники МУЗ «<данные изъяты>», МБУЗ «<данные изъяты>», БУ «<данные изъяты>».
 
    Согласно пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В спорный период истец работала в должности фельдшера в медицинском учреждении, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанный период за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах вышеназванные период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж работы в календарном порядке.
 
    Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности заведующей здравпунктом ГПТУ № Поликлиники агрегатного завода.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Соответственно при определении специального стажа в вышеназванные периоды работы в должности заведующего здравпунктом в ГПТУ № Поликлиники агрегатного завода - подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Таким образом, для включения периода работы в специальный медицинский стаж необходимо, чтобы работа осуществлялась в должности, относящейся к должности врача или среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, и учреждении здравоохранения или санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В виду того, что должность «заведующий здравпунктом» относится к числу должностей «среднего медицинского персонала», а ГПТУ № Поликлиники агрегатного завода является учреждением здравоохранения, суд считает законными и обоснованными требования истца по включению в специальный медицинский стаж в календарном порядке указанных периодов работы.
 
    Поскольку сама работа истца в указанные периоды подлежит включению в спецстаж в календарном порядке, суд приходит к выводу о том, что и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет также подлежат включению в спецстаж в том же порядке, что и работа, т.е. в календарном.
 
    Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке как работу в сельской местности периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Судом установлено, что в вышеназванные периоды истец работала в должности лаборанта <данные изъяты> участковой больницы Республики <данные изъяты> Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и том же учреждении включен в спецстаж в льготном порядке как работа в сельской местности.
 
    Поскольку сама работа истца в указанные периоды подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, суд приходит к выводу о том, что и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет также подлежат включению в спецстаж в том же порядке, что и работа, т.е. в льготном за один год работы как один год три месяца.
 
    Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР-Чувашии – ДД.ММ.ГГГГ у Богдановой А.А. имеется необходимый 30-ти летний специальный медицинский стаж, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, Решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным.
 
    руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Богдановой А.А. досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Богдановой А.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) в должности заведующей здравпунктом ГПТУ № <данные изъяты>;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Богдановой ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок с момента составления судом мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                   А.В.Мартьянова