Решение от 24 января 2014 года №2-27/1/2014г.

    Дело № 2- 27/1/2014 г.                                                                                      
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 января 2014 год                                                                            г. Сухиничи
 
            Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Малаховой А.И. при секретаре судебного заседания Филоненко Л.В., с участием помощника прокурора Сухиничского района калужской области Коробовой А.И., представителя ответчика - Кудрякова И.В., представителей третьего лица - Управления Росприроднадзора по Калужской области Кондрашенко А.И., Козловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сухиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Калужской области к Автономной некоммерческой организации по развитию спортивного рыболовства, спортивной охоты и агротуризма "Зеленый гай" о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            28 ноября 2013 года прокурор Сухиничского района Калужской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Калужской области, обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации по развитию спортивного рыболовства, спортивной охоты и агротуризма "Зеленый гай" ( далее по тексту - АНО "Зеленый гай") о понуждении к предоставлению в Управление Роспотребнадзора по Калужской области расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 кварталы 2013 года. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ответчика, который, осуществляя уставную деятельность, не представил в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 кварталы 2013 года, что противоречит ст.3, частям 1,2 ст.16 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.19 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлению Правительства РФ от 28 августа 1992 года №632, Приказу Ростехнадзора от 05 апреля 2007 года № 204.
 
          В судебном заседании помощник прокурора Сухиничского района Коробова А.И. исковые требования поддержала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в процессе деятельности АНО "Зеленый гай" образуются отходы производства и потребления, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также негативное воздействие на окружающую среду оказывают выстрелы в процессе охоты и сжигание остающегося после охоты биологического материала. В связи с данным негативным воздействием на окружающую среду у ответчика возникает обязанность по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Данную обязанность в 1-3 кварталах 2013 года ответчик не выполнил.
 
    Представитель ответчика Кудряков И.В. исковые требования не признал, пояснив, что в процессе деятельности АНО "Зеленый гай" негативное воздействие на окружающую среду не оказывается. Основным видом деятельности АНО "Зеленый гай" является предоставление услуг в сфере охоты. В штате организации числятся директор, бухгалтер и три егеря. АНО "Зеленый гай" расположено в арендованном помещении в д. Азарьево Сухиничского района. Какие-либо отходы производства и потребления в результате деятельности АНО "Зеленый гай" не образуются, кроме биологических отходов (шкуры животных, потроха), которые сжигаются, а затем утилизируются в соответствии с санитарными требованиями. Договор на вывоз и утилизацию бытовых отходов АНО "Зеленый гай" с какой - либо специализированной организацией не заключался. Считает, что плату за загрязнение окружающей среды должны вносить только те организации, которые занимаются специализированным размещением отходов производства и потребления, а в связи с тем, что АНО "Зеленый гай" данным видом деятельности не занимается, то оно и не может быть плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. Также АНО "Зеленый гай" не отвечает за загрязнение окружающей среды выстрелами в процессе охоты, хотя документально подтвердить данный факт не может.           
 
         Представители третьего лица Кондрашенко А.И., Козлова А.В. просили исковые требования прокурора Сухиничского района удовлетворить, пояснив, что образующиеся в процессе деятельности ответчика канцелярские и бытовые отходы могут относиться как к четвертому, так и к пятому классу опасности для окружающей среды. Кроме того, при эксплуатации офисного помещения могут образовываться отходы первого класса опасности - отработанные люминесцентные лампы, а также утратившие свои потребительские свойства компьютеры, множительная и копировальная техника, которые подлежат утилизации. Также при сжигании шкур животных оказывается вредное воздействие на окружающую природную среду, а также вред природе наносится выстрелами в процессе охоты.
 
          Выслушав объяснения помощника прокурора Коробовой А.И., представителя ответчика Кудрякова И.В., представителей третьего лица Кондрашенко А.И., Козловой А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
           Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.12-20) подтверждается, что АНО "Зеленый гай" является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности АНО "Зеленый гай" является охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. Дополнительными видами деятельности являются: деятельность по организации отдыха и развлечений, лесоводство, аренда легковых автомобилей, деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта, розничная торговля, деятельность гостиниц и ресторанов. Данный факт также подтверждается копией Устава (л.д.24-31).
 
           В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
          Частями 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение окружающей среды шумом, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
         Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года N 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
 
          Приказом Ростехнадзора от 05 апреля 2007 года N 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
          Негативное воздействие на окружающую среду является платным (ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления" плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
 
           Согласно Приказу Ростехнадзора от 08 июня 2006 года N 557«Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.
 
         Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
 
            Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
 
           Из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области от 7 ноября 2013 года (л.д.9-10)следует, что юридическое лицо - АНО "Зеленый гай" не предоставляет в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
          При удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что обстоятельства не выполнения ответчиком возложенных на него законодательством РФ обязанностей по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Довод представителя ответчика Кудрякова И.В. о том, что АНО "Зеленый гай" не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел своего подтверждения, поскольку в судебном заседании установлено, что данное юридическое лицо является действующим, осуществляющим уставную деятельность, связанную с природопользованием, имеющим отходы производства и потребления, которые подлежат размещению. Довод представителя ответчика о том, что плательщиками сбора за загрязнение окружающей среды являются только организации, специализирующиеся на размещении отходов производства и потребления, основан на неправильном применении норм материального права, поэтому судом не принимается во внимание.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Обязать Автономную некоммерческую организацию по развитию спортивного рыболовства, спортивной охоты и агротуризма "Зеленый гай"представить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый, второй и третий кварталы 2013 года.
 
            Взыскать с Автономной некоммерческой организации по развитию спортивного рыболовства, спортивной охоты и агротуризма "Зеленый гай" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования МР «Сухиничский район» в размере 4000 рублей.
 
         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
 
               Судья                                                                               А.И. Малахова
 
 
               Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2014 года.