Решение от 23 июня 2014 года №2-271/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Катайск Курганской области 23 июня 2014 года
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.
 
    при секретаре Колесниковой О.В.,
 
    с участием представителя истца Максимова Н.Г.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2014 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю Исаковой И. Л. о защите прав неопределенного круга потребителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора) по Курганской области обратился в Катайский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Исаковой И.Л., в котором просил признать действия, допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания населения, в части продажи товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях противоправными (нарушающими права неопределенного круга потребителей на информацию о товаре и его изготовителе); обязать ответчика прекратить предоставлять неопределенному кругу потребителей услуги по продаже товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях; довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу путем размещения его в месте осуществления ответчиком торговой деятельности, а именно: на информационном стенде торгового павильона индивидуального предпринимателя Исаковой И.Л. по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 35. В обоснование иска указано, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров по договору розничной купли- продажи в торговом павильоне универсального рынка по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 35. При проведении 25-27.09.2013 года плановой выездной проверки в торговом павильоне по указанному адресу была установлена реализация ответчиком товаров 82 наименований, перечисленных в исковом заявлении, неизвестных производителей, без товарных ярлыков, не имеющих потребительской маркировки на русском языке. По результатам проверки ответчику было выдано предписание от 01.10. 2013 г. № 30 о прекращении нарушений прав потребителей, ИП Исакова И.Л. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, ст. 14.15 КоАП РФ постановлениями №№ 190,191,192 от 14.10.2013г.. 03.02.2014г. при проведении внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеуказанное предписание ответчиком в полном объёме не исполнено: реализуются товары 21 наименования (перечень изложен в иске) неизвестных производителей, без товарных ярлыков, не имеющие потребительской маркировки на русском языке. За невыполнение предписания ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №9 Катайского судебного района от 21.02.2014г. Истец полагал, что нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров населению, являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.
 
    В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области Максимов Н.Г. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Исакова И.Л. в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.34).
 
    Исследовав и проанализировав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области и удовлетворяет их.
 
    В соответствии с требованиями статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1). Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (пункт 2). Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» с 1 июля 1998 года запрещена продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.
 
    В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (в ред. от 04.10.2012 № 1007) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом) (пункт 11).
 
    Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (пункт 12).
 
    Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 14).
 
    Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации (пункт 15).
 
    Пунктом 1.2 ГОСТ 3897-87 "Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение" установлено, что на товарных ярлыках готовых изделий должны быть указаны: изображение товарного знака предприятия- изготовителя, наименование, подчиненность и место нахождения (почтовый адрес) предприятия- изготовителя; наименование изделии, и его принадлежность; артикул изделия; размер; сорт; дата выпуска. Аналогичные требования установлены к швейным изделиям пунктом 1.3. ГОСТ 1-581-91 "Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение". Требования к косметическим изделиям установлены ГОСТ 28303-89 «Изделия косметические. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».
 
    В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Исакова И.Л. при осуществлении деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в торговом павильоне по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 35, нарушает права неопределенного круга потребителей на информацию о товарах и их производителях. При проведении специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области 25-27 сентября 2013 года плановой проверки в отношении ответчика установлена реализация дисков DVD 14 наименований; швейных и трикотажных изделий 50 наименований с отсутствием товарного ярлыка на русском языке, 18 наименований косметических изделий без потребительской маркировки, чем были нарушены права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях. Перечень товаров из 82 наименований указан в акте № 85 от 27.09.2013 г. (л.д.7-10).
 
    В связи с выявленными нарушениями постановлением по делу об административном правонарушении № 190 от 14.10.2013 года ИП Исакова И.Л. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы (л.д.12-14). Ответчику было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 01 октября 2013 г. № 30 (л.д.11).
 
    При проведении специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области 04 февраля 2014 года внеплановой проверки по контролю за выполнением предписания было установлено, что пункты 1 и 2 предписания не выполнены, ИП Исакова И.Л. по вышеуказанному адресу с нарушением реализует 14 наименований детских швейных и трикотажный изделий; 7 наименований швейных женских изделий без информации о товаре и его производителе, товарных ярлыков с информацией на русском языке. Перечень товаров с указанием нарушения по каждому наименованию изложен в акте проверки № 2 от 04.02.2014 г. (л.д.19-20).
 
    Указанные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи непродовольственных товаров населению, нарушают права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях и должны быть прекращены.
 
    В силу статьи 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" (в ред. от 18 июля 2011г. №242-ФЗ) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
 
    Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области являются законными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании статьи 15, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования Катайского района в размере ... рублей. (по ... рублей за каждое удовлетворенное требование истца).
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Исакову И. Л. (<данные изъяты>) прекратить противоправные действия по предоставлению неопределенному кругу потребителей услуги по продаже непродовольственных товаров без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Исакову И. Л. довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу путем размещения его в месте осуществления ответчиком торговой деятельности, а именно: на информационном стенде торгового павильона по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 35.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Исаковой И. Л. (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования Катайского района.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий: Т.Ф. Боровинских