Решение от 15 августа 2014 года №2-271/2014

Дело № 2-271/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2014 года       р.п. Павлоградка
 
    Павлоградский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Косенко А.В.
 
    при секретаре Лысенко О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буряка Н.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области о включении периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и о возобновлении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Буряк Н.И. обратился в суд с названным иском к ГУ-УПФР в Павлоградском районе Омской области (далее по тексту - пенсионный орган). В обоснование поданного иска указал, что ему решением пенсионного органа необоснованно с 01.12.2013 была прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение соответствующей пенсии. При этом истец считает, что из его специального стажа необоснованно был исключен период работы в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений ... ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции с 21.04.1986 по 29.05.1998. В указанный период с 01.11.1987, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, его должность была установлена как электрослесарь 4-го разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в «КТЦ» (сокращенное название котлотурбинного цеха), далее ему в 1990 и в 1991 годах были присвоены 5-й и 6-й разряды соответственно. Поэтому истец просил суд признать соответствующее решение пенсионного органа незаконным, включить указанные периоды в его специальный стаж и возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01.12.2013.
 
    Истец Буряк Н.И., будучи надлежаще уведомленным о времени и месте, в судебном заседании участия не принимал, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
 
    Представитель истца по доверенности Буряк Т.А., будучи надлежаще уведомленной о времени и месте, в судебном заседании участия не принимала, в поданном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленного иска.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Павлоградском районе Омской области Мищенко О.В. возражала относительно заявленных исковых требований Буряка Н.И., поддержала доводы, изложенные в представленном отзыве.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения заявленных требований истца по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п. 2 ст. 27 Закона, списки соответствующих работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Буряк Н.И. работал в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений ... ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции с 21.04.1986 по 29.05.1998. В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, должность истца с 01.11.1987 была установлена как электрослесарь 4-го разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в «КТЦ». 13.07.1990 истцу присвоен 5-й разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в «КТЦ». 05.01.1991 истцу присвоен 6-й разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в «КТЦ». Указанный период работы истца достоверно подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, поэтому суд принимает их за основу при рассмотрении возникшего спора. Иных документов, опровергающих или ставящих под сомнение работу Буряка Н.И. в указанной должности в спорный период, суду стороной ответчика не представлено (...).
 
    Решением ГУ-УПФР в Павлоградском районе от 11.04.2013 № Буряку Н.И. с 29.04.1958 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 28.1.6. Закона «О трудовых пенсиях в РФ») (...). Решением Комиссии ГУ-УПФР в Павлоградском районе № б/н от 24.04.2014 истцу выплата ранее назначенной досрочной трудовой пенсии по старости была прекращена с 01.12.2013 по причине исключения периода работы в должности электрослесаря по ремонту приборов тепломеханического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений ... ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции с 21.04.1986 по 29.05.1998 (...).
 
    Нормами статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
Пунктом 1 п.п. б Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
    В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
 
    В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, шифр профессии 2140000а-18455, правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Анализируя вышеизложенные нормы в их взаимосвязи, можно сделать вывод, что после введения указанного Списка в действие с 01.01.1992 именно характер работы является одним из условий назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и, соответственно, подлежит доказыванию наряду с полной занятостью в течение рабочего дня.
 
Спорный период работы Буряка Н.И. с 21.04.1986 по 29.05.1998 имел место как до, так и после 01.01.1992, следовательно, к указанному периоду работы, в соответствии с п. 1 п.п. б Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, подлежит применению в полной мере Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ истца в спорный период, подлежат отклонению. Поскольку судом установлено и достоверно подтверждается представленными в дело письменными доказательствами, что Буряк Н.И. в спорный период выполнял работу электрослесаря по обслуживанию и ремонту приборов теплотехнического контроля и приборов автоматики тепловых процессов ... ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции, работающей на твердом топливе, на каменном угле Экибастузского месторождения. 05.12.1996 ... ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции была переименована в Акционерное Общество Открытого типа «...». Истец с 21.04.1986 по 31.10.1987 состоял в штате цеха тепловой автоматики и измерений, электрослесари которого проводили все виды обслуживания и ремонта контрольно-измерительных приборов, приборов автоматики котлотурбинного цеха (аббревиатура - КТЦ). Данные приборы - средства измерения и автоматики были закреплены за цехом тепловой автоматики и измерений. С 01.11.1987 по 29.05.1998 истец работал электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и приборов автоматики тепловых процессов котлотурбинного цеха, которые относятся к средствам измерений и автоматики, и выполняют контрольно-измерительные и теплотехнические контрольные функции, они (приборы) установлены на всех видах котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, а также на оборудовании топливоподачи и пылеприготовления названной электростанции, в том числе и в спорный период работы истца. Кроме того, работа истца во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается приказами о выплате ему ежемесячной доплаты к основной заработной плате за 1987-1998 годы, талонами на выдачу ему молока в спорный период работы, коллективным договором за 1997 год, расчетными листками начисленной заработной платы, карточкой формы Т-2, технологическими справками, уточняющими характер работы и характер применяемого топлива, инструктажами на рабочем месте, инвентарными карточками основных средств (...). Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Буряк Н.И. в спорный период работы с 21.04.1986 по 29.05.1998 был занят на обслуживании, ремонте средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления электростанции. С учетом того, что раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, шифр профессии 2140000а-18455, предусматривает право на досрочное назначение пенсии электрослесарям всех наименований, выполнявшим такую работу, суд считает необходимым зачесть истцу спорный период в его льготный (специальный) стаж.
    В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с Законами. Сведения о занятости Буряка Н.И. соответствующей деятельностью в указанный спорный период в течение полного рабочего дня подтверждаются записями в его трудовой книжке, приказом о назначении на должность, сведениями о начисленной и выплаченной заработной плате, технологическими справками, уточняющими характер его работы.
 
    Специальный стаж Буряка Н.И. с учетом включения спорного периода работы составляет - 15 л. 09 мес. 24 дн., а общий страховой стаж - 35 л. 03 мес. 06 дн. (...). В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При указанных обстоятельствах ранее прекращенная выплата досрочной трудовой пенсии по старости Буряку Н.И. подлежит возобновлению с 01.12.2013.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб. (...).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Буряка Н.И. удовлетворить полностью.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Буряку Н.И., периоды работы на ... ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции (в Акционерном Обществе Открытого типа «...») с 21.04.1986 по 29.05.1998 включительно и возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01.12.2013, назначенную по Решению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области № от 11.04.2013.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павлоградском районе Омской области в пользу Буряка Н.И. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья           А.В. Косенко