Решение от 16 июня 2014 года №2-271/2014

    Дело № 2-271/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    город Чадан 16 июня 2014 года
 
    Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., при секретаре Мижит-Доржу А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна в лице председателя администрации Монгуш Ю.М. о возложении обязанности в 10-дневный срок принять меры по обеспечению мер пожарной безопасности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Дзун-Хемчикского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна в лице председателя администрации Монгуш Ю.М. о возложении обязанности в 10-дневный срок принять меры по обеспечению мер пожарной безопасности, а именно: - выполнить противопожарный разрыв между населенным пунктом Элдиг-Хем и лесным массивом, на северо-западной стороне; - создать условия для забора воды пожарной автотехникой для целей пожаротушения; - очистить сухую растительность на защитной противопожарной минерализованной полосе вокруг сумона. В обоснование иска указал, на то, что согласно информации начальника ОНД Дзун-Хемчикского района УНД ГУ МЧС России по Республике Тыва К., на территории сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского района имеются следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности: - не выполнен противопожарной разрыв между населенным пунктом Элдиг-Хем и лесным массивом, на северо-западной стороне; - не созданы условия для забора воды пожарной автотехникой для целей пожаротушения; - не очищена сухая растительность на защитной противопожарной минерализованной полосе вокруг сумона. Таким образом, сельское поселение сумон Элдиг-Хем является не готовым к пожароопасному сезону на 2014 год. Непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности в условиях повышенной пожароопасности может привести к возникновению чрезвычайной ситуаций, угрозе жизни, здоровью и порчи имущества населения и муниципального образования. Просит суд обязать администрацию сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна в лице председателя администрации Монгуш Ю.М. в 10-дневный срок принять меры по обеспечению мер пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дзун-Хемчикского района Ооржак А.В. исковые требования поддержала полностью, и просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям, установить срок для исполнения в течение 10-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В связи с чем, судебное заседание проведено без участия ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.5 ст.21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
 
    Согласно п.9 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и п.9 ч.1 ст.4 Устава сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна, принятого решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем от 08.08.2011 г. №76 к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности предусмотрены ст.19Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г.) "О пожарной безопасности", в соответствии с которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
 
    Из акта проверки № от 08 апреля 2014 года, следует, что не выполнен противопожарный разрыв между населенным пунктом Элдиг-Хем и лесным массивом, на северо-западной стороне, не созданы условия для забора воды пожарной автотехникой для целей пожаротушения, не очищена сухая растительность на защитной противопожарной минерализованной полосе вокруг сумона. Данный акт вручен Монгуш Ю.М. 08 апреля 2014 года.
 
    Нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности со стороны администрации сумон Элдиг-Хем явилось основанием для прокурорского реагирования в интересах неопределенного круга лиц и обращения с исковым заявлением в суд.
 
    То обстоятельство, что невыполнение требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и нарушение «Правил пожарной безопасности в РФ» администрацией с.Элдиг-Хем, создает реальную угрозу для жизни и здоровья пребывающих людей на территории муниципального района у суда сомнений не вызывает.
 
    Полномочия Монгуш Ю.М. подтверждается приобщенным к заявлению Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна за № от 10 декабря 2013 года, которым он назначен председателем администрации сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского района.
 
    Согласно п.9 ч.1 ст.14 Устава сельского поселения сумона Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения сумона Элдиг-Хем относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сумона Элдиг-Хем.
 
    Суду ответчиком не представлены какие-либо доказательства в подтверждение того, что администрацией сумона Элдиг-Хем устранены нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора района.
 
    Поскольку, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, то суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
    Исковое заявление прокурора Дзун-Хемчикского района, в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна в лице председателя Монгуш Ю.М. о возложении обязанности в 10-дневный срок принять меры по обеспечению мер пожарной безопасности удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения сумон Элдиг-Хем в лице председателя администрации Монгуш Ю.М. в 10-дневный срок принять меры по обеспечению мер пожарной безопасности, а именно:
 
    - выполнить противопожарный разрыв между населенным пунктом Элдиг-Хем и лесным массивом, на северо-западной стороне;
 
    - создать условия для забора воды пожарной автотехникой для целей пожаротушения;
 
    - очистить сухую растительность на защитной противопожарной минерализованной полосе вокруг сумона
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дзун-Хемчикский районный суд.
 
    Мотивированное решение будет изготовлено 20 июня 2014 года.
 
    Судья Тагаланова С.К.