Решение от 09 июля 2014 года №2-271/2014

    Дело № 2-271/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Южа Ивановская область 9 июля 2014 года
 
    Южский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего Семибратова В.Н.,
 
    при секретаре Почининой И.С.,
 
    с участием истца Карповой М.Ю.,
 
    ответчика - представителя управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе Ивановской области Чирковой Е.В., действующей на основании доверенности №23 от 09.07.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карповой М. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Южском муниципальном районе Ивановской области о понуждении к назначению и выплате пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Карпова М.Ю. обратилась в Южский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Свои требования истица мотивировала тем, что начиная с <данные изъяты> года по настоящее время она работает <данные изъяты> в <данные изъяты> центральной районной больнице, поэтому считает, что 30-летний стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ею был выработан. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что в стаж, дающий право на такую пенсию, не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Истица считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанные периоды, поскольку на курсы повышения квалификации работники лечебных учреждений она направлялась руководством учреждения здравоохранения в обязательном порядке в установленные для этого сроки (раз в пять лет), за время нахождения на курсах за ней сохранялось место работы и средний заработок, работодателем производимым страховые выплаты в Пенсионный фонд РФ. Отказаться от учебы на курсах повышения квалификации она не могла, поскольку это было обязательным условием для ее дальнейшей работы в должности медицинской сестры учреждения здравоохранения. Просит суд решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> муниципальном районе признать незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании истица Карпова М.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Чиркова Е.В. возражала удовлетворению заявленных Карповой М.Ю. исковых требований, мотивировав это тем, что отказ в назначении пенсии правомерен, так как основан на действующем законодательстве. Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрено включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии с. п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Карпова М.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в <данные изъяты> муниципальном районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предоставив необходимые документы. Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в <данные изъяты> муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для отказа истице в назначении трудовой пенсии по старости стало отсутствие требуемого специального стажа. По мнению членов комиссии, специальный страховой стаж Карповой М.Ю. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ составил <данные изъяты> при требуемом специальном стаже работы не менее 30 лет. При разрешении вопроса о назначении пенсии в специальный стаж Карповой М.Ю. не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17-18).
 
    В представленных суду свидетельствах о повышении квалификации указано, что Карпова М.Ю. обучалась на курсах в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> медицинском училище в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12,13).
 
    Согласно справки ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, работающей в должности <данные изъяты> Карповой М.Ю. в периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранялась средняя заработная плата, а также в полном объеме производились начисления и перечисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.10).
 
    В справке ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) указано, что Карпова М.Ю. работала в <данные изъяты> центральной районной больнице в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.14-15).
 
    Необходимость направления медицинских работников на курсы повышения квалификации устанавливается ст.79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» установлено требование о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации медицинских работников.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с действующим законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем трудовом законодательстве (ст. 112 КЗОТ РСФСР).
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в указанные периоды за Карповой М.Ю. сохранялось постоянное место работы в должности <данные изъяты> и средняя заработная плата, при этом работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд, то есть в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. В силу п.4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В п.9 Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.
 
    На основании изложенного суд считает, что периоды повышения квалификации являются периодами работы истицы по специальности, с сохранением заработной платы и отчислениями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Проанализировав представленные доказательства, а также нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение Карповой М.Ю. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья на момент обращения в пенсионные органы (ДД.ММ.ГГГГ года), составляет 30 лет.
 
        Согласно п.п.1,2 ст.19 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
        Оценив все обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наступление страхового случая у Карповой М.Ю. для получения пенсионного обеспечения на льготных условиях произошло, и она реализовала свое право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости путем обращения в УПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> с соответствующим заявлением.
 
        Таким образом, пенсию Карповой М.Ю. необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её ходатайству, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Карпова М.Ю. просит суд взыскивать с Управления ПФР в <данные изъяты> муниципальном районе судебные расходы, понесенные в результате оплаты государственной пошлины в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> рублей и составлению искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей. Понесённые истицей расходы в сумме <данные изъяты> подтверждаются представленными суду доказательствами.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Карповой М. Ю. удовлетворить.
 
    Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> включить в льготный стаж Карповой М. Ю. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: в областном государственном учреждении среднего профессионального образования <данные изъяты> медицинское училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> назначить Карповой М. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> муниципальном районе <адрес> в пользу Карповой М. Ю. понесённые истицей судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и составлению искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей, всего на общею сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись В.Н. Семибратов
 
 
 
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.