Решение от 27 мая 2014 года №2-271/2014

    Дело № 2-271/2014 г.                                                                                  
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    27 мая 2014 года                                                                                                        пос. Лежнево
 
 
    Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Тупицыной И.В.,
 
    при секретаре Сусловой М.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Калининой А.В.,
 
    представителя ответчика Метинова А.Т. адвоката Авдеевой М.Ю.,
 
    третьего лица Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лежневского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и защиту интересов неопределенного круга лиц к Метинову А.Т. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и защиту интересов неопределенного круга лиц к Метинову А.Т. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В иске указано, что прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения УФСБ России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе и ОП №7 п.г.т. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что жилое помещение принадлежит на праве собственности Р.А., дом является одноэтажным, общая площадь составляет 30,1 кв.м. В указанном доме по месту жительства зарегистрированы 3 человека, в том числе и ответчик Метинов А.Т. с 17.12.2013 года. Ответчик в жилое помещение никогда не вселялся, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовал. 30 апреля 2014 года в ходе обследования установлено, что дом (жилое строение) отсутствует, разобран в январе-феврале 2014 года. Ответчик, зарегистрировавшись в месте проживания по указанному адресу, представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, то есть регистрация по месту жительства произведена на основании недостоверных сведений. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение обязательств перед государством отдельными юридическими и физическими лицами. Нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В ходе проверки установлено, что ответчик никогда не вселялся в указанный жилой дом и никогда не проживал в нем, следовательно, не приобрел право пользования жилым помещением. На основании изложенного, прокурор просит исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении. Указывает, что регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдумов на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение обязательств перед государством отдельными юридическими и физическими лицами: в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учета в области статистики о численности населения и т.д. Нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в частности, таковым является Федеральный регистр, ведение которого возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и социального развития). Считает, что по указанным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку суду представлены достаточные доказательства того, что ответчик никогда не вселялся в указанный жилой дом и никогда не проживал в нем, следовательно, он не приобрел право пользования жилым помещением.
 
    Представитель ответчика Метинова А.Т. - адвокат Авдеева М.Ю. с заявленными требованиями не согласна. Пояснила, что основанием для регистрации ответчика явилось согласие собственника дома. Указывает, что Метинов А.Т. прибыл в <адрес>, встал на учет в соответствии с существующим порядком. <адрес> с учета не снят. Лишение прописки Метинова А.Т. лишит его социальных гарантий. Считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать. Доказательствами того, что ответчик вселялся в дом и проживал в нем, а также данными о месте нахождения ответчика она не располагает и суду представить не может.
 
    Третье лицо Г. исковые требования прокурора поддержала, и пояснила, что 04.03.2014 г. она приобрела жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> у Р.А. В этот же день составлен акт передачи имущества. Право собственности на дом и земельный участок было зарегистрировано 18.03.2014 г. Представитель Р.А. Р.О. передал ей домовую книгу, в которой отсутствовали записи о регистрации каких-либо лиц. Домовая книга заведена 16.10.2013 г. О том, что в доме были зарегистрированы Метинов, Л., М., она не знала. Согласие на регистрацию кого-либо в доме она не давала. В п.15 договора купли-продажи жилого дома и земельного участка указывается, что в доме никто не зарегистрирован и не проживает. На момент приобретения ею жилого дома, в нем отсутствовал пол, окна, входная дверь висела. В доме отсутствовала какая-либо мебель, вещи. В доме отсутствовало электричество, газоснабжение, не имелось воды. Проживать в нем было невозможно. В настоящее время дом снесен.
 
    Представитель третьего лица - ТП УФМС России по Ивановской области в судебное заседание не явился. От начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе С., поступило заявление о рассмотрении данного дела без ее участия. Исковые требования прокурора Лежневского района поддерживает.
 
    Представитель третьего лица - администрации Лежневского городского поселения в судебное заседание не явился. Согласно представленному суду отзыву, администрация Лежневского городского поселения считает исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
 
    Третье лицо Р.А. и ее представитель по доверенности Р.О. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Каких-либо заявлений от них в суд не поступало.
 
    Учитывая отсутствие возражений участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц, не явившихся в судебное заседание.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 29.10.2013 года, Р.А. является собственником жилого дома, общей площадью 30,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    На основании заявления о регистрации по месту жительства, с согласия собственника жилого помещения (Р.А.), ответчик Метинов А.Т. зарегистрирован по адресу <адрес>, с 17.12.2013 года.
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2014 года, Г. является собственником жилого дома, общей площадью 30,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой Лежневского района совместно с сотрудниками отделения УФСБ России по Ивановской области г. Тейково, ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе и ОП №7 п.г.т. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» 30.04.2014 года по адресу: <адрес> установлено, что дом имеет общую площадь 30,1 кв.м. Однако при проведении осмотра установлено, что дом снесен, по данному адресу находится пустой земельный участок. В доме прописано 3 человека, на одного человека приходится по 10 кв.м., фактически в данном доме проживать никто не может.
 
    Из сообщения Главы администрации Лежневского городского поселения, следует, что по итогам выезда на место установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> разобран, в связи с чем проживание по указанному адресу невозможно.
 
    Из договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, передаточного акта от 04.03.2014 года, и свидетельств о государственной регистрации права следует, что в настоящее время собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Г.
 
    В домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес>, начатой 16.10.2013 г., сведения о лицах зарегистрированных в данном жилом помещении отсутствуют.
 
    По сообщению главного врача ОБУЗ Лежневская ЦРБ, Метинов А.Т. зарегистрированный по адресу: <адрес> в ОБУЗ Лежневская ЦРБ за медицинской помощью не обращался.
 
    Как следует из объяснений П.О., Г.Л. в <адрес> последние 10 лет никто не проживает, дом не пригоден для проживания, находится в ветхом состоянии, электричество отсутствует, газ не подведен. В феврале-марте 2014 г. дом был демонтирован.
 
    Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Согласно абз.1 ст.6 этого же Федерального закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.
 
    В соответствии со ст.7 этого же закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.
 
    В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Согласно ч.1 и ч.2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям).
 
    В соответствии с п.3 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства.
 
    Согласно п.16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    В соответствии с п. «ж» п.31 Правил обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    В суде установлено, что ответчик на момент регистрации и по настоящее время в дом не вселялся и в нем не проживал. Проживание в доме не возможно из-за его непригодности. Таким образом, регистрация граждан в доме, расположенном по адресу: <адрес> носит формальный характер, в связи с чем ответчик не приобрел право пользования указанным жилым помещением.
 
    Регистрация по месту жительства является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. В данном случае судом установлено, что юридически значимых действий по вселению в жилое помещение и проживанию в нем ответчик не совершал. Доказательств, что ответчик вселялся и проживал в указанном доме, суду не представлено.
 
    Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
 
    При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.
 
    Признать Метинова А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением - жилым домом по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                                         И.В. Тупицына                                       
 
    Решение в окончательной форме принято 02 июня 2014 г.
 
        Судья                                                          И.В. Тупицына