Решение от 10 июля 2014 года №2-271/2014

    Дело № 2-271/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
10 июля 2014 года     г. Комсомольск Ивановской области
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Прыткина А. Г.,
 
    с участием представителя истца – администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области Голубь В.В.,
 
    при секретаре Козловой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области к Шкановой М.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Шкановой М.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …, мотивировав тем, что в муниципальной собственности Комсомольского городского поселения находится квартира по указанному адресу. В данной квартире на условиях социального найма зарегистрирована по постоянному месту жительства Шканова М.С., … года рождения – с дд.мм.гггг.
 
    Более 5 лет по месту жительства Шканова М.С. не проживает, какое-либо принадлежащее ей имущество в квартире отсутствует. Коммунальные услуги Шканова М.С. не оплачивает более 5 лет, по состоянию на дд.мм.гггг. задолженность составляла … рублей перед ООО «Комсомольская управляющая компания» и … рублей – перед МУП «Комсомольское ЖКХ». Все эти годы квартира содержалась в бесхозяйном состоянии, непригодном для проживания (окна отсутствуют, забиты досками, система отопления отсутствует, электроэнергия отключена). Сведений о месте пребывания Шкановой М.С. нет.
 
    Шканова М.С. выехала в другое место жительства, о чем наймодателя в известность не поставила, плату за жилое помещение не вносит более 5 лет, жилое помещение по назначению не используется, в результате бесхозяйного содержания пришло в состояние, непригодное для проживания, следовательно, договор социального найма со Шкановой М.С. подлежит расторжению, так как она утратила право пользования жилым помещением.
 
    В судебном заседании представитель администрации Комсомольского городского поселения Голубь В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
        Ответчик Шканова М.С., уведомленная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
 
        В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, с чем представитель истца согласен. Оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, поскольку ответчик неоднократно извещалась о дате и времени судебных заседаний, в суд не явилась, возражений на исковые требования не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.
 
        Выслушав представителя истца - администрации Комсомольского городского поселения Голубь В.В., свидетелей В.В.А. и Я.Л.И., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования администрации Комсомольского городского поселения подлежат удовлетворению.
 
        Судом установлено, что квартира по адресу: … находится в муниципальной собственности Комсомольского городского поселения, что подтверждается …
 
        Согласно сведениям поквартирной карточки, в квартире по адресу: … зарегистрированной является Шканова М.С.
 
        Согласно Акта обследования квартиры № … дома № … по ул. … от дд.мм.гггг. следует, что комиссия провела обследование квартиры по указанному адресу. В ходе обследования выявлено: квартира... . Квартира находится в разбитом состоянии, для проживания непригодна. Окна отсутствуют, забиты досками; система отопления отсутствует; электроэнергия отключена; газ в данную квартиру не подключался. Шканова в квартире не проживает и не появляется длительное время, более 5 лет. Предметы обихода – мебель, посуда, бельё отсутствуют. Акт подписан членами комиссии.
 
        Согласно справки администрации Комсомольского городского поселения № … от дд.мм.гггг., в квартире по адресу – … – зарегистрирована Шканова М.С., … года рождения, с дд.мм.гггг..
 
        Из справки МУП «Комсомольское ЖКХ» следует, что по адресу: … на дд.мм.гггг. имеется задолженность в сумме … рублей.
 
        Из ответа ОМВД России по Комсомольскому району следует, что о месте пребывания Шкановой М.С. отдел МВД информацией не располагает.
 
        Из показаний свидетелей В.В.А. и Я.Л.И. следует, что квартира по адресу: … пустует, нет радиаторов отопления, нет электроэнергии, много мусора, никакой мебели и вещей там нет, не было окон, дверей. В квартире свыше 5 лет никто не проживает.
 
        Судом установлено, что жилое помещение представляет собой отдельную …комнатную квартиру, зарегистрирована в квартире Шканова М.С. Ответчик Шканова М.С. более 5 лет не проживает в квартире, какое-либо имущество отсутствует, квартира непригодна для проживания.
 
        Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
        Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 
        Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
 
        Судом установлен факт выезда ответчика Шкановой М.С. из жилого помещения по адресу: … в другое место жительства. Ответчик не проживает в жилом помещении свыше 5 лет, а сохраняет лишь регистрацию, обязанности по оплате каких-либо коммунальных услуг или бремя содержания жилого помещения не исполняет.
 
        Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. Допрошенные судом свидетели знают семью Шкановых, им известно о состоянии жилого помещения и они постоянно проживают в г. Комсомольске.
 
        Суд делает вывод, что ответчик Шканова М.С. добровольно выехала из названной квартиры и с момента выезда не несет никаких обязательств по содержанию жилья.
 
    Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
        Таким образом, судом установлено, что Шканова М.С. не проживает в квартире №.. дома № … по ул. … более 5 лет. Отсутствие ответчика в жилом помещении не может считаться в таком случае временным. Факт регистрации Шкановой М.С. в названном жилом помещении не порождает право на данную жилую площадь, является лишь административным актом.
 
    Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия Шкановой М.С. из жилого помещения (квартиры) на иное место жительства, где она проживает длительное время, свыше 5 лет, отказавшись от прав и обязанностей в отношении жилого помещения по адресу: ….
 
        Шканова М.С. расходы по обеспечению сохранности и бремя содержания жилого помещения не несет.
 
        Шканова М.С. сама в добровольном порядке расторгла договор социального найма жилого помещения и прекратила выполнять обязательства по этому договору. Шканова М.С. более 5 лет, согласно пояснениям свидетелей и представителя истца не проживает в жилом помещении, сохраняя в нем лишь регистрацию. Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
 
        Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения ею с момента выезда обязательств по договору социального найма.
 
    В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
        Эти же положения содержатся в п. 128 Приказа Федеральной миграционной службы России от 11 сентября 2012 г. N 288 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», согласно которого «Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».
 
    Таким образом, исковые требования администрации Комсомольского городского поселения законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области к Шкановой М.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.
 
    Признать Шканову М.С., … года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: …
 
        Разъяснить ответчику, что в случае, если она будет обжаловать заочное решение суда, то в соответствии со ст. 237 ГПК РФ она вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Копии заочного решения направить сторонам с уведомлением о вручении.
 
        Разъяснить ответчику, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.
 
    Председательствующий __________________ А.Г. Прыткин