Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-271/2014
№ 2-271/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Байгозина Н.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
истицы ФИО1,
представителя третьего лица – администрации муниципального образования «<адрес>» – ФИО4, действующего на основании доверенности № Д-1 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО6 (далее – МБОУ ФИО6) о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к МБОУ ФИО6 о взыскании заработной платы, мотивируя нарушением трудового законодательства в части неправильного начисления и выплаты заработной платы. По утверждению прокурора, заработная плата истице выплачена с учетом районного коэффициента в размере 15%, включенного в состав минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). По действующему законодательству заработная плата должна быть не менее МРОТ в размере 5207 рублей и начисленного на него районного коэффициента в размере 15%, а всего не менее 5988, 05 рублей. Таким образом, у ответчика возникла задолженность по заработной плате перед истицей. Правовое обоснование иска – ст.ст. 7, 37 Конституции РФ, ст.ст. 130, 132, 133, 133.1, 135, 146, 148 ТК РФ, ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истица ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно статье 167 ГПК РФ.
Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО4 пояснил, что не возражает против удовлетворения искового заявления.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что между истицей и МБОУ ФИО6 был заключен трудовой договор. Истица работала в должности уборщика, что следует из искового заявления и приказа о приеме на работу. Установленную норму труда истица вырабатывала.
Заработная плата истицы исчислена по положению об оплате труда, в соответствии с которым уральский коэффициент в размере 15% включен в состав МРОТ. Данные факты подтверждаются пояснениями участвующих в деле лиц, расчетными листами истицы.
В силу части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Заработная плата работника есть вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (часть 1 статьи 129 ТК РФ).
Согласно названной норме, базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
Соответственно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ.
В части соотношения МРОТ и районного коэффициента суд отмечает, что в соответствии с Конституцией РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный МРОТ, и вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом МРОТ (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37 Конституции РФ). Отсюда следует, что институт МРОТ по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
При этом, согласно статье 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ: обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130), повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями осуществляется с применением районных коэффициентов (статья 148 ТК РФ).
То есть работодатель при разработке системы оплаты труда должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями трудового законодательства РФ не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в особых климатических условиях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы статей 146 и 148 ТК РФ, устанавливающие особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в особых климатических условиях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
При таких обстоятельствах в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом к заработной плате. Это означает, что заработная плата таких работников должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и …» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих организаций и учреждений, расположенных в Удмуртской Республике – 1,15.
На основании статьи 133.1 ТК РФ Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике, заключенным ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная заработная плата в размере 5207 рублей.
С учетом районного коэффициента заработная плата работника, работающего на территории УР, не может быть менее 5988, 05 рублей (5207* 1,15).
Таким образом, истица получала заработную плату в меньшем размере, чем установлено законодательством, что нарушило ее трудовые права.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в пользу бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию с ответчика в данном случае подлежит государственная пошлина, как по исковым требованиям неимущественного характера (пункт 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ) в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО6» о взыскании заработной платы удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО6 в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с января 2013 года по июль 2013 года в размере 3976,29 рублей.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО6 государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.
Судья Н.В. Байгозин
