Решение от 09 августа 2013 года №2-271/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Катайск Курганской области 09 августа 2013 года
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего Боровинских Т. Ф.,
 
    при секретаре Тимченко Е.С.,
 
    с участием: истца Вержбицкой С.Г., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьяковой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2013 по исковому заявлению Вержбицкой С.Г. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец Вержбицкая С.Г.. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе, в котором просила признать недействительным решение от ... №, обязать ответчика зачесть в льготный трудовой стаж период работы с 12.01.2000 по 03.03.2008 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии .... В обоснование иска указала, что в период с 12.01.2000 г. по 03.03.2008 г. работала в государственном образовательном учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «А» в должности педагога- организатора и занималась непосредственно осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, связанной с организацией воспитательной работы и воспитательным процессом детей. В её обязанности входила организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы: организация вечеров праздников, походов, экскурсий, свободного времени воспитанников, работы дополнительного образования - кружков, секций, детского объединения «Б». Полагает, что должностные обязанности по занимаемой ею должности соответствуют должности заместителя директора по воспитательной работе, которая включена в Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений согласно п.1. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», но у заместителя директора больше контрольно- инспекторских функций по работе с педагогами.
 
    В судебном заседании истец Вержбицкая С.Г. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заявила о тождественности обязанностей педагога – организатора обязанностям по должности заместителя по воспитательной работе, которую она занимает в настоящее время. Уточнила, что просит признать решение ответчика недействительным только в части отказа в зачете в льготный стаж периода работы с 12.01.2000 г. по 03.03.2008 г.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области Третьякова Е.И. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска вследствие его необоснованности. Пояснила, что истцу было отказано во включении спорного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, потому что занимаемая ею должность педагога- организатора не включена в список должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период работы истца подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода ДПО, т.е. работодатель был ознакомлен, что данная работа не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому отчитался в Пенсионный фонд за обычный страховой стаж Вержбицкой С.Г., а не за специальный стаж. Пенсионный фонд, являясь правоприменительным органом, обязан применять Списки строго текстуально и не мог принять иного решения в отношении истца.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Вержбицкой С.Г. необоснованными и подлежащими отклонению.
 
    Согласно записям в трудовой книжке № Вержбицкая С.Г. с 01.02.1998 г. принята воспитателем в "А", приказом № от ... переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с 04.03.2008 г., которую она занимает по настоящее время (л.д. 16). Истцом также представлена выписка из приказа по "А" от ... № о переводе её на должность педагога - организатора с 12.01.2000 г. (л.д.10), но запись об этом в трудовую книжку не внесена.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной им в определении от 15.07.2010 г. N 1012-О-О и ранее в определении от 20.11.2008 г. N 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
 
    Оценивая обоснованность доводов истицы о том, что ее должностные обязанности в должности педагога-организатора тождественны должностным обязанностям заместителя директора по воспитательной работе суд признает их ошибочными, основанными на субъективном понимании положений нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежат включению в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах (например, в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года N 367).
 
    В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 761н от 26 августа 2010 г. раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» содержит указание на две самостоятельные должности: заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения и педагог – организатор.
 
    Штатными расписаниями "А" в период с 2000 по 2008 год предусматривались самостоятельные ставки заместителя директора по учебной работе, заместителя директора по воспитательной работе и ставка педагога – организатора. Согласно представленной истцом должностной инструкции педагога – организатора "А" он находится в непосредственном подчинении заместителя директора по УВР (л.д.18). Как следует из приказа №-лс от ... в период до марта 2008 года обязанности заместителя директора по воспитательной работе и заместителя директора по учебной работе исполняла ФИО1 В связи с уменьшением контингента воспитанников на стационаре детского дома из штатного расписания были исключены ставки заместителя директора по учебной работе и педагога- организатора, а занимавшие их ФИО1 и Вержбицкая С.Г. были назначены на должности заместителя директора соответственно: по учебно- воспитательной работе и по воспитательной работе (л.д.14).
 
    Таким образом, до 2008 года Вержбицкая С.Г. в качестве педагога- организатора находилась в подчинении заместителя директора по учебной и воспитательной работе, ошибок в наименовании занимаемой ею должности допущено не было, следовательно, у суда не имеется оснований для установления тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности педагога- организатора должности заместителя директора по воспитательной работе, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В связи с отсутствием должности «педагог – организатор» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, оснований для удовлетворения исковых требований Вержбицкой С.Г. не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Вержбицкой С.Г. отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий Т.Ф. Боровинских