Решение от 01 апреля 2014 года №2-271/14

    Гр.дело №2-271/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 апреля 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Гейко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваева В. А. к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании выдать справку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Караваев В.А. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании выдать справку.
 
    Требования истца основаны на том, что ему начислили плату за коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в размере 37000 рублей, по квартире в <адрес> – 90000 рублей. Он обратился за справкой в с/п Квашенковское о том, что он там не проживал, но ему дали справку только за 8 месяцев. И ему придется платить за остальное время за горячую и холодную воду. Если он не проживает в квартире, то платит только за отопление. В квартире в д.Квашенки он никогда не жил. В квартире д.Кошелево он жил с детьми осень-зиму до ограничения в родительских правах, потом сразу уехал. Администрация это хорошо знает, что он там не живет. Справку ему давать не хотят, требуют, чтобы он платил за все. Квитанции он ни разу не получал, напоминаний тоже не получал. Просит обязать Администрацию с\п Квашенковское выдать ему справку о непроживании.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Караваев В.А. иск поддержал и дополнил, что просит обязать Администрацию с/п Квашенковское выдать ему справку для перерасчета за коммунальные услуги. Комната № в <адрес> принадлежала его жене, после ее смерти она перешла ему по наследству, право собственности на эту комнату он оформил год назад. Квитанции на оплату коммунальных услуг все эти годы ему не приходили, сам он не знал порядок, что, когда человек не проживает в квартире, ему надо брать справку в сельской администрации и предоставлять ее в ЖКХ для получения перерасчета по коммунальным платежам. Из ЖКХ никаких напоминаний в его адрес не приходило о том, что ему надо в течение какого-то времени предоставить справку о том, что он там не проживает. Квитанцию на оплату коммунальных услуг ему прислали на сумму 90 000 рублей без перерасчета. Подтверждать то, что он проживает в квартире или нет, это не его обязанность, это обязанность сельской администрации. В Администрацию с.<адрес> он обратился месяц назад, просил, чтобы ему дали справку о том, что он в этой квартире никогда не проживал. Ему выдали справку и по квартире в д.Кошелево и по квартире в <адрес>, но за 8 месяцев. Он просил выдать справку о том, что он там не проживает с момента заселения, а не с момента вступления решения суда в законную силу, так как до этого у него не было возможности войти в квартиру. Но ему дали только за 8 месяцев. У него имеется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе судебного разбирательства Нуштаева давала пояснения, что Караваев с детьми имеет в собственности в <адрес> комнату по 1/4 доле каждый, но в ней он не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Имеет квартиру в <адрес> по договору социального найма, в которой так же не проживает и коммунальные услуги не оплачивает. Администрация должна была выдать ему справку о том, что он не проживает в <адрес> и <адрес> с момента его вселения по решению суда и по настоящее время, а не за 8 месяцев, как выдали.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Караваев В.А. дополнил, что в квартире в д.Кошелево он жил с детьми с сентября 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ года. После ограничения его в родительских правах он в этой квартире не жил. Пока шел суд, он жил с детьми на даче у сестры. В комнате в д.Квашенки он не жил ни одного дня. Комнату в <адрес> он никому не сдавал, там по месяцу жили несколько человек.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Нуштаева Г.Г. пояснила, что Караваев В.А. обращался в Администрацию с.<адрес> с заявлением о выдаче справки о том, что он не проживает в <адрес> и <адрес> для обращения за перерасчетом коммунальных платежей. В соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ максимальный срок, за который может быть произведен перерасчет коммунальных платежей, когда гражданин отсутствует по месту жительства, составляет 6 месяцев. Однако временное отсутствие не сказывается на оплате за отопление, содержание, ремонт жилья и за его наем. В отношении квартиры в <адрес> хочет пояснить, что в декабре 2013 года Караваев В.А. с детьми проживал там. Дети ходили в школу, младшая дочь посещала детский сад до того момента, как детей у него забрали на основании решения суда об ограничении Караваева В.А. в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей. В <адрес> Караваев В.А. сдает свое жилье. В 2012 году там проживали граждане и в настоящее время продолжают проживать. Караваев В.А. обратился в Администрацию с.<адрес> и просил, чтобы ему выдали справку за период 3 года. За такой период они не могут ему выдать справку, так как не имеют возможности приставить к нему специалиста, чтобы отслеживать, когда и где он находится. Единственный для него выход из такой ситуации, это поставить в квартирах приборы учета. Судя по квитанциям из управляющей компании по д.Кошелево, оплата коммунальных услуг ему за год начислялась, как за квартиру, где никто не проживает. В Квашенках ему начисление производят полностью. Караваев В.А. в квартирах не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, хотя не проживание не освобождает от оплаты за отопление, содержание, ремонт, вывоз ТБО. Выдать истцу справку за 3 года, как он просит, они не могут. По его заявлению они выдали справки по двум квартирам о том, что Караваев В.А. в 2013 году в этих квартирах не проживал. Сейчас в д.Квашенки он сдает квартиру, но никого об этом не оповестил, ни Администрацию, ни управляющую компанию, хотя и должен был это сделать. Справки для представления в управляющую компанию они выдают на специальных бланках, где указывают период, в течение которого гражданин не проживает в жилом помещении. Сейчас они выдают такие справки за каждый месяц. На его письменное заявление Администрация с.п. Квашенковское дала ответ. До этого по устному его заявлению они выдали справки, но так как его не устроил период, указанный в справках, он написал заявление, на которое дали письменный ответ. Администрация с.п. Квашенковское не обязана делать никакие напоминания Караваеву В.А..
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации сельского поселения Квашенковское Нуштаева Г.Г. дополнила, что Караваев В.А. до апреля проживал в д.Кошелево, дети учились в школе. С апреля по декабрь Караваев проживал в д.Маклаково. Справка выдается за 6 месяцев. Караваев то сдает квартиру, то проживает в них сам. Они не могут отследить, где проживает Караваев в тот или иной период. Ему справки давали и в 2010 году и в 2011 году.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
 
    В соответствии с п.90 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
 
    В соответствии с п.92 Правил к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
 
    В соответствии с п.93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
 
    а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
 
    б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
 
    в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
 
    г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
 
    д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
 
    е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
 
    ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
 
    з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
 
    и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
 
    к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
 
    Судом установлено, что Караваев В.А. имеет на праве долевой собственности комнату № в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
 
    Также Караваев В.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ имеет <адрес> (л.д.9-11).
 
    Караваев В.А. обратился в Администрацию сельского поселения Квашенковское с просьбой о выдаче ему справок о непроживании в указанных жилых помещениях для производства перерасчета платежей за коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ Караваеву В.А. была выдана справка о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>.
 
    Караваев В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче ему справок о непроживании в комнате № в <адрес> за период с декабря 2010 года по декабрь 2013 года, а также о непроживании в <адрес> с августа 2012 года по декабрь 2013 года. На указанное заявление Караваеву В.А. был дан ответ о том, какие услуги подлежат оплате при временном отсутствии гражданина.
 
    Исходя из представленных сведений о начисленных платежах за предоставленные услуги следует, что начисление коммунальных платежей по адресу: МО, <адрес>, производится без учета платежей за водоснабжение и канализацию (л.д.17).
 
    Начисление платы за предоставленные коммунальные услуги по адресу: <адрес>, с марта 2012 года производится полностью за все предоставляемые коммунальные услуги (л.д.15). При этом Караваеву В.А. ДД.ММ.ГГГГ выдавалась справка Администрацией сельского поселения Квашенковское о том, что он с момента заселения и по настоящее время по указанному адресу не проживает, комнату сдавали в наем (л.д.18).
 
    Таким образом, суд считает, что Караваеву В.А. по его просьбе выдавались справки о фактическом проживании, которые могли быть им представлены для перерасчета в соответствующие организации.
 
    Требование Караваева В.А. о выдаче справки о непроживании за три года, не основано на законе, так как Караваев В.А., имея в пользовании и собственности несколько жилых помещений в одном сельском поселении, имеет возможность пользоваться указанными жилыми помещениями по своему усмотрению. Суд принимает довод представителя Администрации с/п Квашенковское о том, что специалисты администрации не могут отслеживать, где фактически находится Караваев В.А. в тот или иной период времени, в связи с чем не может выдать справку о непрерывности его отсутствия в том или ином жилом помещении на протяжении длительного времени. Кроме того, Караваев В.А. в суде не отрицал, что проживал с детьми некоторое время в квартире в д.Кошелево, комнату в д.Квашенки он периодически сдает.
 
    При таких обстоятельствах, а также учитывая, что закон не наделяет органы местного самоуправления вести учет фактического нахождения граждан, суд считает, что права истца со стороны ответчика не нарушены, в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Караваева В. А. к Администрации сельского поселения Квашенковское Талдомского муниципального района Московской области об обязании выдать справку оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
 
    Судья И.В.Никитухина
 
    Решение в окончательной форме
 
    составлено 25 апреля 2014 года