Решение от 06 февраля 2014 года №2-271/14

    Дело № 2- 271/14
 
    Резолютивная часть решения
 
    объявлена судом в судебном
 
    заседании 06 февраля 2014 года
 
    Мотивированное решение суда
 
    составлено 11 февраля 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 06 февраля 2014 года
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Чернов Г.В.,
 
    при секретаре Дзюбан Я.Б.,
 
    с участием:
 
    представителя истца комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности – К.М.А.,
 
    представителя третьего лица – МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» Ломакиной С.С.,
 
    представителя ответчика Дорофеевой И.С. – адвоката Иванова Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к Дорофеевой И.С. о признании её утратившей право пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Дорофеевой И.С. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», как имущественного комплекса из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края. В том числе была передана квартира, расположенная по адресу:<адрес>. Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края является структурным подразделением администрации Шпаковского муниципального района с полномочиями по распоряжению и управлению муниципальным имуществом. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована, но не проживает Дорофеева И.С., .... года рождения. Квартира в настоящее время опечатана, находится в аварийном состоянии, подача воды и электроэнергии не производится в связи с задолженностью и отсутствием проживающих лиц. В письменной форме договор социального найма с ответчицей не заключался, так как на основании копии выписки из домовой книги, предоставленной МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», сделаны записи о Д.Н.В., ... года рождения (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), Дорофеевой И.С., ... года рождения и П.П.А., ... года рождения. Ответчица проживала совместно со своей матерью Д.Н.В., которая в настоящее время выехала из квартиры и снята с регистрационного учета. На основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ по данным архива Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» квартира №, расположенная по адресу:<адрес>, зарегистрирована за МПО КХ на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма не предоставлялся. Регистрационное удостоверение было выдано правообладателю ДД.ММ.ГГГГ. В архивном фонде администрации Шпаковского муниципального района копия регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Согласно справочной информации МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района»: МПО КХ реорганизовано в МП МПО КХ на основании решения районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; МП МПО КХ переименовано в ГУП «КХ» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; ГУП «КХ» переименовано в ГУП «ЖКХ Шпаковского района» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; ГУП «ЖКХ Шпаковского района» переименовано в ГУП СК «ЖКХ Шпаковского Района» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Шпаковской районной государственной администрации СК № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; ГУП СК «ЖКХ Шпаковского района» переименовано в МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» на основании постановления администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района сделан запрос в отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе о предоставлении информации, зарегистрированы ли по месту жительства по адресу: <адрес>, Дорофеева И.С., ... года рождения и П.П.А., ... года рождения. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ, по адресно-справочным учетам отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе гражданин П.П.А., .. года рождения зарегистрированным по месту жительства по адресу <адрес>, не значится. Дорофеева И.С., ... года рождения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу:<адрес>. По данным ресурсосберегающих организаций в указанную квартиру коммунальные услуги не поставляются с 2002 года, ответчик Дорофеева И.С. отсутствует в жилом помещении более 10 лет. Сотрудниками отдела МВД России по Шпаковскому району была проведена проверка, в ходе которой со слов жильцов соседних квартир было установлено, что в <адрес> более пяти лет никто не проживает, квартира находится в ветхом состоянии (стекла разбиты, балконное окно открыто, в данную квартиру для ночевки проникают посторонние). Местонахождения лиц, зарегистрированных и ранее проживавших в данной квартире не установлено. К рапорту прилагаются объяснения жильцов соседних квартир. Согласно ответов отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и №, записей о смерти Д.Н.В., ... года рождения и о смерти Дорофеевой И.С. ... года рождения, в архиве отдела не обнаружены. Архивный фонд сохранен полностью. Проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос № в ГУ МВД России по Ставропольскому краю Отдела МВД России по Шпаковскому району о предоставлении информации о фактическом проживании и местонахождении Д.Н.В. и Дорофеевой И.С. Сделаны запросы в филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Михайловска о предоставлении копии уведомления об отключении электроэнергии, копии акта об отключении электроэнергии в квартире № и в филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Сенгилеевский «Межрайводоканал» о предоставлении копии уведомления об отключении водоснабжения, копии акта об отключении электроснабжения вышеназванной квартиры. Согласно ответа филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Сенгилеевский «Межрайводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным абонентского учета, лицевой счет по адресу: <адрес>, открыт на имя Д.Н.В. Филиалом Сенгилеевского «Межрайводоканал» работ по прекращению поставки питьевой воды и приему сточных вод не производилось в связи с отсутствием доступа в указанное помещение. ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала был составлен акт № о том, что квартира опечатана органами МВД. Согласно ответу филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на абонента Д.Н.В. по адресу <адрес> предоставлена копия предписания на остановку работ или объекта от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В соответствии со справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Шпаковского филиала Регионального расчетного центра г. Михайловска задолженность по оплате услуг кв. № дома № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей ... копеек. Согласно ответу МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», дом по адресу <адрес> выбыл из обслуживания МУП «МЖКХ ШМР» в мае 2010 года в ООО «Жилье-Сервис». Долг за квартиросъемщиком квартиры № - Дорофеевой И.С. перед МУП «МЖКХ ШМР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей ... копейки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилье-Сервис» сообщает, что на момент передачи многоквартирного дома № № от МУП «ЖКХ ШМР» в управление ООО «Жилье-Сервис», сведений о собственниках предоставлено не было. Ни собственник, ни квартиросъемщик договор управления не заключил, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества не исполняется до настоящего времени, в связи с чем, ООО «Жилье-Сервис» в адрес Дорофеевой И.С. было направлено заказной корреспонденцией досудебное предупреждение. Конверт возвращен с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». В настоящее время задолженность по лицевому счету на квартиру № за услуги по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома на ДД.ММ.ГГГГ составила ... рублей .. копеек.
 
    На основании вышеизложенного просит суд признать ответчика Дорофееву И.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> для снятия её с регистрационного учета.
 
    Место нахождения ответчика Дорофеевой И.С. суду не известно, представителем ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адвокат Иванов Е.М.
 
    Представитель истца Козюра М.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Дорофеевой И.С. - адвокат Иванов Е.М. в судебном заседании пояснил, что поскольку ответчика в судебном заседании нет, возражает против удовлетворения требований истца.
 
    Представитель третьего лица – МУП «Межмуниципальное жилищно – коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района» Ломакина С.С. исковые требования поддержала, пояснив, что Дорофеева И.С. в вышеуказанном жилом помещении не проживает более десяти лет. В указанной квартире нет окон, периодически ночуют лица без определенного места жительства, имеется огромная задолженность по коммунальным платежам.
 
    Представитель отдела Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил.
 
    Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие ответчика и представителя Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе по имеющимся в деле материалам.
 
    Свидетель Б.И.Ю. в судебном заседании показала, что проживает по адресу:<адрес>. В указанном домовладении лона проживает около четырех лет. За время проживания в доме ни разу жильцов квартиры № этого же дома не видела. Насколько ей известно квартира является фактически бесхозной уже более десяти лет. Отсутствие жильцов в квартире нарушает права всех соседей, так как коммунальные службы производят начисления за коммунальные платежи, в том числе и за места общего пользования, за которые жильцы квартиры № не платят. Кроме того, в указанной квартире отсутствуют окна, периодически в ней ночуют лица без определенного места жительства. Санитарные нормы содержания жилья также нарушены. Насколько ей известно личных вещей Дорофеевой И.С. в квартире нет.
 
    Свидетель Б.М.И. показал, что является участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края. На поднадзорном ему участке находится квартира № по <адрес>, в которой никто не проживает более десяти лет. Гражданку Дорофееву И.С. он никогда не видел и место ее жительства ему не известно. В данной квартире она точно не проживает. В квартире ночуют лица без определенного места жительства. В квартире полный беспорядок. Никакого имущества, представляющего ценность в данной квартире нет.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей Б.И.Ю., Б.М.И., исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Шпаковского муниципального района Ставропольского края, на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского района», безвозмездно передано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Жилищно-коммунального хозяйства Шпаковского района» как имущественный комплекс, в том числе квартира, расположенная по адресу:<адрес>.
 
    Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края является структурным подразделением администрации Шпаковского муниципального района с полномочиями по распоряжению и управлению муниципальным имуществом.
 
    Как следует из копии домовой книги, предоставленной МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», а также адресной справки отдела УФМС России по Ставропольскому краю Дорофеева И.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
 
    Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по данным архива квартира №, расположенная по адресу:<адрес>, зарегистрирована за МПО КХ на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма не предоставлялся. Регистрационное удостоверение было выдано правообладателю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
 
    Как усматривается из ответов отдела записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и №, записей о смерти Д.Н.В., ... года рождения и о смерти Дорофеевой И.С. ... года рождения, в архиве отдела не обнаружены. Архивный фонд сохранен полностью. Проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 -29).
 
    В соответствии с сообщением ОМВД России Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки со слов жильцов соседних квартир было установлено, что в <адрес> более пяти лет никто не проживает, квартира находится в ветхом состоянии (стекла разбиты, балконное окно открыто, в данную квартиру для ночевки проникают посторонние). Место нахождения лиц зарегистрированных и ранее проживавших в данной квартире не установлено. К рапорту прилагаются объяснения жильцов соседних квартир (л.д. 21 – 25).
 
    Согласно ответу филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Сенгилеевский «Межрайводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным абонентского учета, лицевой счет по адресу: <адрес>, открыт на имя Д.Н.В., работ по прекращению поставки питьевой воды и приему сточных вод не производилось в связи с отсутствием доступа в указанное помещение. ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала был составлен акт № о том, что квартира опечатана органами МВД (л.д. 30).
 
    Из ответа филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № на абонента Д.Н.В. по адресу <адрес> предоставлена копия предписания на остановку работ или объекта от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 32).
 
    В соответствии со справкой Шпаковского филиала регионального расчетного центра г. Михайловска ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» задолженность по оплате услуг <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей ... копеек (л.д. 30).
 
    Согласно ответа МУП «Межмуниципальное жилищно-коммунальное хозяйство Шпаковского муниципального района», дом по адресу <адрес> выбыл из обслуживания МУП «МЖКХ ШМР» в мае 2010 года в ООО «Жилье-Сервис». Долг за квартиросъемщиком квартиры № - Дорофеевой И.С. перед МУП «МЖКХ ШМР» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей ... копейки (л.д. 36).
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилье-Сервис» сообщает, что на момент передачи многоквартирного дома № от МУП «ЖКХ ШМР» в управление ООО «Жилье-Сервис», сведений о собственниках предоставлено не было. Ни собственник, ни квартиросъемщик договор управления не заключил, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества не исполняется до настоящего времени, в связи с чем, ООО «Жилье-Сервис» в адрес Дорофеевой И.С. было направлено заказной корреспонденцией досудебное предупреждение. Конверт возвращен с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». В настоящее время задолженность по лицевому счету на квартиру № за услуги по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома на ДД.ММ.ГГГГ составила ... рублей ... копеек (л.д. 38).
 
    В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.И.Ю., Б.М.И. подтвердили, что ответчик Дорофеева И.С. в жилом помещение, расположенном по адресу:<адрес> не проживает не менее пяти лет, а также принадлежащих ответчику вещей указанном жилом помещении не имеется.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, показания даны объективные, согласуются между собой и не противоречат собранным доказательствам по делу.
 
    Согласно «Обзору законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года», утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2007 года часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 677 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии ч. 3 ст. 49 ЖК РФ.
 
    Хотя договор социального найма указанной квартиры в письменном виде с ответчиком не заключался, однако Дорофеева И.С. проживала в ней, была зарегистрирована по месту жительства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами был заключен договор социального найма.
 
    Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод, что ответчик в течение не менее пяти лет не пользуется квартирой, а сохраняет в ней лишь регистрацию.
 
    Данные обстоятельства дают основания для вывода об отказе Дорофеевой И.С. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, а значит и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма, а именно неоплата жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Так как ответчик добровольно расторг договор социального найма жилого помещения, выехав с занимаемой площади в другое место жительство, которое в настоящий момент не известно, то суд приходит к выводу о том, что Дорофеева И.С. утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемыми в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, истец, при подаче искового заявления на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по настоящему иску составляет ... рублей.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика Дорофеевой И.С. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
    Исковые требования комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к Дорофеевой И.С. о признании отсутствующего лица утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
 
    Признать Дорофееву И.С., ... года рождения, уроженку ... утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для снятия Дорофеевой И.С., ... года рождения, уроженки ... с регистрационного учета по адресу:<адрес>.
 
    Взыскать с Дорофеевой И.С., .... года рождения, уроженки .... в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Г.В. Чернов