Решение от 23 мая 2014 года №2-271/14

дело № 2-271/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Кослан                             23 мая 2014 года
 
    Удорский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Фищева Д.А.,
 
    при секретаре Мовзер И.А.,
 
    с участием помощника прокурора Удорского района Колесникова И.В.,
 
    представителя ответчика – МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ» ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Удорского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию об образовательном учреждении,
 
установил:
 
    Прокурор обратился в суд с иском к МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ», в обоснование которого указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании установлены нарушения, допущенные в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении. Так, в сети Интернет создан официальный сайт образовательного учреждения <данные изъяты>, однако установленные законом сведения размещены на сайте не в полном объеме. Отсутствуют сведения о деятельности образовательного учреждения, материально-техническом обеспечении, локальные нормативные акты о правилах внутреннего распорядка обучающихся и т.д., тем самым ограничиваются права несовершеннолетних и их родителей на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения. Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об образовании в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении, выполнив перечисленные в иске мероприятия.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил суд обязать ответчика устранить нарушения законодательства об образовании в части обеспечения открытости и доступности информации об образовательном учреждении, а именно: обязать МБОУ ДОД «Удосркая ДЮСШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию: о режиме, графике работы, контактных телефонах и адресе электронной почты; структуре и органах управления образовательной организацией; численности обучающихся по реализуемым образовательным программам; языках образования; материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, специальности, направлению подготовки; объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; а также разместить на официальном сайте в сети Интернет копии документов - плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся); предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний. Доводы в обоснование иска полностью поддержал.
 
    Представитель ответчика МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ» ФИО3 с уточненными прокурором требованиями согласился, представил суду письменное заявление о признании иска, просил суд принять признание иска ответчиком.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 03.02.2014), образовательной организацией признается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
 
    Согласно пункту 1.2. Устава МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ» является некоммерческой организацией - муниципальным бюджетным учреждением, созданным для обеспечения полномочий органов местного самоуправления в сфере дополнительного образования детей, физической культуры и спорта.
 
    Согласно статье 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 03.02.2014), образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582), информация, указанная в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
 
    Согласно письменным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ проверкой прокуратуры Удорского района установлены нарушения в части ведения официального сайта МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ» и соответствия полноты размещенной на нем информации об образовательном учреждении требованиям закона.
 
    Так, ко дню судебного разбирательства по делу на официальном сайте учреждения отсутствуют сведения:
 
    - о режиме, графике работы, контактных телефонах и адресе электронной почты;
 
    - структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    - численности обучающихся по реализуемым образовательным программам;
 
    - языках образования;
 
    - материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    - количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, специальности, направлению подготовки;
 
    - объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    - поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    а также копии документов - плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    -локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся);
 
    -предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком в случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 ГПК РФ). При этом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).
 
    Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и может быть принято судом.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ ДОД «Удорская ДЮСШ» устранить нарушения законодательства об образовании, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию: о режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресе электронной почты; структуре и органах управления образовательной организацией; численности обучающихся по реализуемым образовательным программам; языках образования; материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях охраны здоровья обучающихся, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, специальности, направлению подготовки; объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; а также разместить на официальном сайте в сети Интернет копии документов - плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся); предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
 
Судья -                         Д.А. Фищев