Решение от 03 сентября 2014 года №2-2702/2014

                     Дело № 2-2702/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    03 сентября 2014 года                                  город Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьи                         Надбитовой Г.П.,
 
    при секретаре                                Намровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсанова Ч. Х. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Берсанов обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что хххг. по расписке № его представителем сданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок. хххг. государственный регистратор ФИО1 вынесла отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученный по почте хххг. С данным отказом не согласен, поскольку является владельцем земельного пая, площадью 40 га, в частности 18 га пашни и 22 га пастбищ, что подтверждается свидетельством собственника на земельный и имущественный пай № от ххх, утвержденным на общем собрании уполномоченных трудового коллектива <данные изъяты>, ликвидированного постановлением Совета министров Калмыцкой АССР № от хххг. С указанного периода и по настоящее время фактически владеет и пользуется земельным участком площадью 40 га по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, участок состоит на кадастровом учете под номером №, общей площадью 235 га. Просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее Управление) в государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 40 га по адресу: <адрес>; обязать Управление осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок за Берсановым Ч.Х.
 
    Истец и его представитель Тагирова А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились; об отложении дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика Санжиева Ю.П., настаивающая на рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, возражает против удовлетворения иска.
 
    Представители третьих лиц- Министерства по земельным и имущественным отношениям РК и Администрации г. Элисты, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились; об отложении дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела; суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ № 122 от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
 
    На основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Из содержания вышеуказанных норм следует, что правоустанавливающий документ должен бесспорно подтверждать вещное право указанного в нем лица на указанный объект недвижимости. Данное правило означает, что документ не должен содержать информацию, которая может быть неоднозначно истолкована. В частности, в нем должен быть четко индивидуализирован как субъект права, так и его объект. И субъект, и объект должны быть четко выделены из ряда иных, сходных по признакам. С учетом содержания ст. 18 Закона о регистрации отсутствие в правоустанавливающем документе информации хотя бы по одному из пунктов должно влечь отказ в регистрации в связи с несоответствием представленных документов закону.
 
    Из материалов дела следует, что хххг. представитель истца Тагирова обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 350 000 кв.м по адресу: <адрес>. Управление, рассмотрев заявление, хххг. отказало в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним (№), указав, что представленные для государственной регистрации права собственности документы, в частности, свидетельство собственника на земельный и имущественный пай № от ххх, не содержит необходимой информации об объекте недвижимого имущества, позволяющей определить его и внести запись в ЕГРП, не является документом-основанием для внесения записи.
 
    Из свидетельства собственника на земельный и имущественный пай №, выдано-
 
    го председателем внутрихозяйственной комиссии <данные изъяты> в ххх, Берсанов является владельцем земельного пая площадью 40 га, в том числе 18 га пашни и 22 га пастбищ.
 
    По информации Администрации г. Элисты № от хххг. решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в общую долевой собственность Берсанову Ч.Х., ФИО2, ФИО3, ФИО4 Администрацией г. Элисты не принималось; по распоряжению Министерства по земельным и имущественным отношениям № от хххг. данный земельный участок предоставлен в аренду Берсанову Ч.Х.
 
    По сведениям КУ РК «Национальный архив» № от хххг. - в документах <данные изъяты> сведений о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> Берсанову Ч.Х. не имеется; документы исполнительного комитета Элистинского городского Совета депутатов трудящихся за период с ххх по настоящее время на хранение не поступали.
 
    Право собственности на земельный участок (земельную долю) у работников колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий возникало при реорганизации таких предприятий в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991г., постановлениями Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991г. и № 708 от 04 сентября 1992г.
 
    В соответствии с указанными нормативными актами право собственности на землю, возникшее при передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, могло быть оформлено в двух вариантах: как доля в праве общей собственности, на весь переданный земельный участок без выделения этой доли на местности; как право собственности на земельный участок, соответствующий по площади и качеству земельной доле, но реально выделенный на местности.
 
    Вместе с тем, представленные истцом документы не отражают информацию, необходимую для государственной регистрации права на недвижимое имущество, поскольку не содержат информации о виде регистрируемого права, размере доли в праве долевой собственности на земельный участок, а также описания земельного участка (отсутствует указание на местоположение земельного участка, его границы).
 
    В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122 от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18 февраля 1998г. «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991г. «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992г. «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    Представленное истцом свидетельство не соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 177 от 19 марта 1992г. «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», действующей на момент выдачи соответствующих свидетельств.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в регистрации права соответствует требованиям законодательства, поскольку документы, предоставленные истцом для государственной регистрации, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Берсанова.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                     Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска Берсанова Ч. Х. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в государственной регистрации – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.
 
    Председательствующий                          Г.П. Надбитова