Решение от 18 апреля 2014 года №2-270/2014г.

    Дело № 2-270\2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Иванова О.Н..
 
    при секретаре Джуккаевой А.А.
 
    с участием:
 
    представителя истца помощника прокурора Александровского района Горбатко Л.И.
 
    ответчика директора МОУ СОШ №5 Стрельниковой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя Общеобразовательная школа №5 о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Александровского района Ставропольского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя Общеобразовательная школа №5 о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Горбатко Л.И. поддержала требования, изложенные в заявлении, и суду сообщила, что Прокуратурой района на основании поступившей от начальника ОНД по Александровскому району УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю информации проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 5» (далее - МОУ СОШ № 5).
 
    Установлено, что в МОУ СОШ № 5 в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации ППР-390 (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года), Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ- 101-89, и других нормативных документов, регламентирующих требования пожарной безопасности, а именно:
 
    -в нарушение ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ч. 1, ст. 151, ППР № 390 п. 42 «в> эксплуатируются в спортивном зале здания школы светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
 
    -в нарушение ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ч. 1 ст. 151, ППР № 390 п. 2 отсутствует обучение по программе пожарно-технического минимума;
 
    -в нарушение ФЗ № 123, ст. 151, ППР № 390 п. 55, СНиП 2.04.01-85* не обеспечена исправность сетей наружного и внутреннего противопожарногс водопровода, не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
 
    Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
 
    В силу частей 1 и 3 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 года "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
 
    Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
 
    В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" к основным принципам противодействия терроризму относятся, ч том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер
 
    предупреждения терроризма.
 
    В соответствии со ст. 3 Закона № 35-Ф3 под террористическим актом подразумевается - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
 
    Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации МОУ СОШ № 5, расположенного по адресу ул. Комсомольская, 10 с. Круглолесского Александровского района Ставропольского, нарушает гарантированное Российской Федерацией право на существование в безопасных для жизни и здоровья условиях учащихся и педагогов.
 
    Таким образом, здание МОУ СОШ № 5, являющееся объектом массового пребывания, в том числе несовершеннолетних, в период учебного года, в том числе в период организации пришкольного лагеря, в котором осуществляется образовательный и воспитательный процесс, не отвечает основополагающим требованиям противопожарной безопасности, что напрямую влияет как на безопасность детей, пребывающих в нем в настоящее время и педагогов, работающих в настоящее время, так и на безопасность детей и педагогов, которые будут обучаться и осуществлять образовательный и воспитательный процесс в данном образовательном учреждении в дальнейшем, определить круг которых не представляется возможным.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьями 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Представитель ответчика директор МОУ СОШ №5 Стрельникова Л.А. признала в полном объеме, и заявила о своем согласии на вынесение решения при признании иска.
 
    Выслушав представителя истца помощника прокурора района Горбатко Л.И. суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку признание представителем ответчика директором МОУ СОШ №5 Стрельниковой Л.А. иска прокурора Александровского района Ставропольского края не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то у суда имеется достаточно оснований принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Александровского района Ставропольского края - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5», расположенного по адресу ул. Комсомольская, 10 с. Круглолесского Александровского района Ставропольского в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу устранить нарушения пожарной безопасности:
 
    - устранить нарушения ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ч. 1, ст. 151, ППР № 39( п. 42 «в», выразившихся в эксплуатации в спортивном зале здания школь светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
 
    - провести обучение по программе пожарно-технического минимума i соответствии с ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., ч. 1 ст. 151, ППР № 390 п. 2 отсутствует;
 
    -                     обеспечить исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок их работоспособности не реже z раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов в нарушение ФЗ № 123, ст. 151, ППР №390 п. 55, СНиП 2.04.01-85*.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья- Иванов О.Н.