Решение от 30 июня 2014 года №2-270/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июня 2014 года                         г. Белёв Тульской области
 
    Белёвский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Хардыбакина В.И.
 
    при секретаре Поповой Ю.В.
 
    с участием помощника прокурора Белёвского района Тульской области Гавриковой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270/2014 по иску прокурора Белёвского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Белевстройиндустрия» об обязании прекратить земляные работы по добыче строительного песка за пределами установленных границ в кадастровом квартиле <данные изъяты> примыкающим к северному углу земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты> восстановить земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки грунтом и восстановить плодородный слов почвы,
 
установил:
 
    прокурор Белёвского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Белевстройиндустрия» об обязании прекратить земляные работы по добыче строительного песка за пределами установленных границ в кадастровом квартиле <данные изъяты>, примыкающим к северному углу земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты> восстановить земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки грунтом и восстановить плодородный слой почвы.
 
    В обосновании своего иска указал, что 07 сентября 2011 года муниципальным образованием Белевский район, в лице председателя комитета по управлению имуществом администрации МО Белевский район Т.Л. именуемый в дальнейшем «Арендодатель» с ООО «Белевстройиндустрия», в лице генерального директора Б.В. именуемый в дальнейшем «Арендатор» заключили договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №
 
    Предметом данного договора является предоставление на условиях аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящихся в государственной собственности и в ведении МО Белевский район, для разработки полезных ископаемых:
 
    - с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> местоположение: участок находится примерно в 300 м. по направлению на северо-восток от ориентира квасильно-засолочный цех, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : <адрес>
 
    - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> местоположение: участок находится примерно в 650 м. по направлению на северо-восток от ориентира квасильно-засолочный цех, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : <адрес>.
 
    В 2008 году ООО «Белевстройиндустрия» департаментом по экологии и природным ресурсам выдана лицензия на право пользования недрами (<данные изъяты>) с целевым назначением и видами работ: открытая добыча строительного песка на <данные изъяты> участке с геологическим изучением недр в контурах горных отводов.
 
    Проведенной проверкой 14 февраля 2013 года установлено, что ООО «Белевстройиндустрия» осуществляет добычу песка в квартиле <данные изъяты> примыкающей к северному углу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> то есть за пределами установленных границ на площади около 1000 кв. м., которую составляют земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Ссылаясь на нормы ст. ст. 2, 7, 11, 60., 77 Земельного кодекса РФ ст. ст. 1, 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит обязать ООО «Белевстрой индустрия» прекратить земляные работы по добыче строительного песка за пределами установленных границ в кадастровом квартиле 71:03:040101, примыкающим к северному углу земельного участка, кадастровый номер 71:03:0440101:97, восстановить земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки грунтом и восстановить плодородный слой почвы.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гаврикова Н.И. исковые требования в полном объеме поддержал по основаниям, указанным в иске. Кроме того, просила суд обязать ответчика восстановить земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки грунтом и восстановить плодородный слой почвы в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Ответчик ООО «Белевтройиндустрия», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил рассмотреть дело без участия представителя. В удовлетворении исковых требований не возражает.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Согласно ч. 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ, земли РФ по целевому назначению подразделяются в том числе и на земли сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу ч. 2 данной статьи Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
 
    В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся на границах населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
 
    Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил эемлепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования т охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаются правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п. 1 ч. 3 ст.. 1 Федерального закона № 101 –ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на принципах, в том числе и на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредны) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела.
 
    11 мая 2011 года администрацией муниципального образования Белевский район Тульской области было принято постановление №, согласно которому ООО «Белевстройиндустрия» были предоставлены в аренду земельные участки из промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находящихся в государственной собственности и в ведении МО Белевский район, для открытой добычи строительного песка, а именно:
 
    - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> местоположение: участок находится примерно в 300 м. по направлению на северо-восток от ориентира квасильно-засолочный цех, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
 
    - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> местоположение: участок находится примерно в 650 м. по направлению на северо-восток от ориентира квасильно-засолочный цех, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
 
    24 апреля 2008 года администрацией муниципального образования Белевский район Тульской области принято постановление № из которого следует, что ООО «Белевстройиндустрия» предоставлены горные отводы на разработку заявленных месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песка), расположенных на территории МО Болотское Белевского района Тульской области со следующими адресными ориентирами:
 
    - 650 м к югу от <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> согласно топографического плана на землях запаса находящегося в ведении МО Белевский район;
 
    - 300 м к северо-востоку от <адрес>, площадью <данные изъяты> согласно топографического плана на землях запаса находящегося в ведении МО Белевский район (л.д. 30)
 
    10 июня 2008 года ООО «Белевстройиндустрия» департаментом по экологии и природным ресурсам выдана лицензия на право пользования недрами (серия <данные изъяты> с целевым назначением и видами работ: открытая добыча строительного песка на Сестринском участке с геологическим изучением недр в контурах горных отводов (л.д. 19-26)..
 
    07 сентября 2011 года муниципальным образованием Белевский район, в лице председателя комитета по управлению имуществом администрации МО Белевский район Т.Л.., именуемый в дальнейшем «Арендодатель» с ООО «Белевстройиндустрия», в лице генерального директора ФИО10 именуемый в дальнейшем «Арендатор» заключили договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №
 
    14 февраля 2013 года проведенной проверкой, что ООО «Белевстройиндустрия» осуществляет добычу песка в квартиле <данные изъяты> примыкающей к северному углу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, то есть за пределами установленных границ на площади около 1000 кв. м., которую составляют земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 34)..
 
    Из акта проверки от 15 мая 2014 года видно, что добыча пески ООО «Белевстройиндустрия» осуществляется за пределами установленных границ отведенного земельного участка на площади 1000 кв. м., которую составляют земли сельскохозяйственного назначении в ведении МО Болотское Белевского района (л.д. 35).
 
    28 апреля 2014 года администрацией муниципального образования Белевский район Тульской области в адрес генерального директора ООО «Белевстройиндустрия» направлено уведомление за №, из которого усматривается, что ему предложено временно прекратить работы по разработке песчаных карьеров до момента проведения восстановительных работ и благоустройства на отработанных территориях используемых карьеров, провести рекультивацию земель (л.д. 33).
 
    Не доверять представленным истцом документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами..
 
    Кроме того, при принятии решения судом также учитываются и положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, в соответствии с которой признание стороной обстоятельств (ответчиком), на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района являются обоснованными, основанными на нормах законодательства и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Белевского района Тульской области удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Белевстройиндустрия». Прекратить земляные работы по добыче строительного песка за пределами установленных границ в кадастровом квартиле <данные изъяты>, примыкающем к северному углу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по <адрес>.
 
    Обязать ООО «Белевстройиндустрия» в срок до 01 октября 2014 года восстановить земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки грунтом, а также восстановить плодородный слой почвы в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Белёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий        В.И. Хардыбакин