Определение от 13 мая 2014 года №2-270/2014

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельской области от 10 июля 2014 года решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 13 мая 2014 года отменено, по делу принято новое решение.
 
    Исковые требования Лысых Н.Н. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Виноградовскому району» удовлетворить.
 
    Признать за Лысых Н.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области».
 
    Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Виноградовскому району» выдать Лысых Н.Н. удостоверение «Ветеран труда Архангельской области».
 
Дело № 2-270/2014 13 мая 2014 года
 
(мотивированное решение
 
изготовлено 14.05.2014)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
 
    при секретаре Первухиной Е.В., с участием истца Лысых Н.Н., представителей ответчика – ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Виноградовскому району» Вышенской Г.А., Шушариной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску Лысых Н.Н. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Виноградовскому району» о признании права на получение звания «Ветеран труда Архангельской области» и понуждении выдать удостоверение «Ветеран труда Архангельской области»,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    истец обратился с указанным иском к ответчику. Требования мотивирует тем, что с февраля 2010 года является пенсионером по старости. 14 января 2013 года, имея достаточный для присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» страховой стаж в количестве 35 лет, он обратился в ГКУ «Отделение социальной защиты населения по Виноградовскому району». Специалист учреждения ошибочно разъяснила ему, что право на присвоение звания у него возникнет лишь в 55 лет. С января 2014 года, по новому законодательству, имеющегося у него страхового стажа для получения звания недостаточно.. Считает, что звание «Ветеран труда Архангельской области» должно было быть присвоено ему после обращения в 2013 году. Просит признать за ним с 14.01.2013 право на получение звания «Ветеран труда Архангельской области»; обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда Архангельской области».
 
    Лысых Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, Вышенская Г.А. пояснила суду, что 01.02.2014 в ГКУ «ОСЗН» поступило заявление Лысых Н.Н. о присвоении ему звания «Ветеран труда Архангельской области».Однако, в этом ему было отказано, поскольку условия для присвоения звания истцом не соблюдены. Оснований для присвоения Лысых Н.Н. соответствующего звания с 14.01.2013 у учреждения не имеется, так как в 2013 году Лысых Н.Н. с соответствующим заявлением не обращался.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    В соответствии с пп. 1 пункта 3 Закона Архангельской области от 12.11.1997 N 51-12-ОЗ ( в ред. от 28.05.2008 N 516-27-ОЗ) "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан" граждане, имеющие суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 35 календарных лет для мужчин и не менее 30 календарных лет для женщин имеют право на присвоение звания "Ветеран труда Архангельской области".
 
    Изложенная редакция ст. 3 Закона Архангельской области от 12.11.1997 N 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан" действовала с 01.01.2009 до 01.01.2014.
 
    С 01.01.2014 в связи с внесением в пп.1 пункта 3 областного закона от 12 ноября 1997 года N 51-12-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда Архангельской области" отдельным категориям граждан" изменений право на присвоение звания имеют граждане, имеющие суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости, не менее 40 календарных лет для мужчин и не менее 35 календарных лет для женщин, награжденные наградами Архангельской области, наградами Архангельского областного Собрания депутатов, наградами Губернатора Архангельской области (наградами администрации Архангельской области и главы администрации Архангельской области), отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, а также региональной общественной наградой "Достояние Севера" и не имеющим неснятую и непогашенную судимость.
 
    Сторонами не оспаривается, что по состоянию на 14.01.2013 истец обладал достаточным количеством страхового стажа для присвоения ему звания «Ветеран труда Архангельской области» в соответствии с пп. 1 пункта 3 Закона Архангельской области от 12.11.1997 N 51-12-ОЗ, действовавшего в редакции в редакции Закона от 28.05.2008 N 516-27-ОЗ.
 
    Вместе с тем, суд считает, что основания для присвоения ему звания с указанной даты и выдачи соответствующего удостоверения отсутствуют ввиду несоблюдения истцом порядка реализации права, носящего заявительный характер.
 
    В соответствии с пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В Архангельской области данные правоотношения регулируются Законом Архангельской области от 19.03.2008 N 488-25-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".
 
    В соответствии с п. 1, 6, 7 статьи 3 указанного Закона лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в государственное учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие право на присвоение звания "Ветеран труда". Документы, представленные лицами, претендующими на присвоение звания "Ветеран труда", регистрируются государственным учреждением социальной защиты населения и принимаются по описи, копия которой вручается таким лицам с отметкой о дате регистрации указанных документов. Решение о присвоении звания принимается после проверки представленных документов в установленные статьей 4 Областного закона сроки.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суду не представлено доказательств того, что истец 14.01.2013 обращался к ответчику с заявлением о присвоении указанного звания.
 
    Факт обращения истца в ОСЗН опровергается выпиской из журнала регистрации заявлений на присвоение звания «Ветеран труда Архангельской области» и «Ветерана труда РФ» за январь 2013 года.
 
    Поскольку истец в «ОСЗН по Виноградовскому район» с заявлением не обращался, то вопрос о его праве на присвоение звания ответчиком не разрешался, оценка прав не производилась,никаких решений не принималось.
 
    При таких обстоятельствах не имеется оснований считать, что ответчик нарушил право истца на присвоение звания с 14.01.2013, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Лысых Н.Н. следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Лысых Н.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по Виноградовскому району» о признании права на получение звания «Ветеран труда Архангельской области» и понуждении выдать удостоверение «Ветеран труда Архангельской области» - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Судья С.Ю. Бачина