Решение от 08 мая 2013 года №2-270/2013

Дело № 2-270/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
 
    при секретаре Галимулиной А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Р.Н. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Валеева Р.Н. обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее: *** года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ. Решением ответчика от *** года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого законом специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не зачтены следующие периоды:
 
    - с *** года по *** года в качестве рабочей Алтайской геолого-геофизической экспедиции;
 
    - с *** года по *** года в качестве техника-геолога Акбакайской геологоразведочной партии.
 
    В указанные периоды работала непосредственно в полевых условиях. Акбакайская ГРП - круглогодичная полевая партия. У ГРП был большой объем работ - 2 глубокие шахты, шурфы, канавы, траншеи, глубокое бурение скважин, карьер (старательская добыча золота). Ближайший населенный пункт г. Фурмановка на расстоянии около 450 км. В подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день в технологическом непрерывном процессе при проведении геологоразведочных работ представлены архивные справки, где имеются сведения о выплате полевого довольствия. Просит включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признать за ней право на назначение пенсии с *** года.
 
    В судебном заседании истец Валеева Р.Н. заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила следующее: в период с *** года по *** года была принята на работу в Алтайскую геолого-геофизическую экспедицию на период производственной практики. Все жили в палатках, ближайший населенный пункт Аягуз находился примерно в 300 км. В период работы в Акбакайской ГРП жили во временном жилище, кругом была одна степь. Воду и продукты питания привозили самолетами из ближайшего населенного пункта Фурмановка. При подаче ответчику заявления представила архивные справки. Иные документы, подтверждающие занятость на полевых геолого-разведочных работах, представить не может, так как указанных организаций уже не существует, в архивах имеются только документы по начислению заработной платы.
 
    Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что заявленные истцом требования ответчик не признает по следующим основаниям: право геологов на досрочное пенсионное обеспечение определяется следующими критериями: - занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; - выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка; - непосредственное выполнение геологических работ в полевых условиях. Основным документом, подтверждающим выполнение работ в составе экспедиции, партии, отряда может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и т.д. Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; полевой дневник, журнал опробования, должностные или рабочие инструкции и др. Обычно в приказе о направлении на геологические работы имеются сведения о выплате работнику полевого довольствия. В некоторых случаях при отсутствии такого приказа в качестве подтверждающего документа представляются другие данные, свидетельствующие о выплате полевого довольствия. Однако следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия - если это единственные данные - не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что в соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 15.07.1994 г. № 56, полевое довольствие выплачивается также работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции (например, работникам школ, медицинских и культурно-просветительных учреждений). Валеева Р.Н. представила трудовую книжку и архивные справки о выплате полевого довольствия. Других документов, подтверждающих непосредственное выполнение Валеевой Р.Н. в спорные периоды геологических работ в полевых условиях, не представлено. Специальный трудовой стаж Валеевой Р.Н. принятый к зачету в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет ** лет ** месяцев ** дней. Страховой стаж Валеевой Р.Н. составляет ** год ** месяцев ** дней. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения заявителя в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии, но во всех случаях не ранее даты наступления права на указанную пенсию. При этом днем обращения считается день приема органом ПФР заявления о назначении пенсии. На момент обращения Валеевой Р.Н. в Пенсионный фонд права на назначение ей пенсии досрочно не имелось, ввиду недостаточности стажа, необходимого для назначения пенсии. Решением от *** года в назначении пенсии было правомерно отказано.
 
    В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    С *** года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Применяя п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона, следует учитывать, что льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте.
 
    В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
 
    Судом установлено следующее: *** года истец Валеева Р.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от *** года истцу отказано в назначении пенсии. Из решения об отказе в назначении пенсии и отзыва ответчика следует, что все условия, необходимые для назначения заявителю пенсии, имеются, кроме специального стажа. Специальный трудовой стаж, принятый к зачету составил ** лет ** месяцев ** дней. В специальный стаж не приняты следующие периоды работы:
 
    - с *** года по *** года в качестве рабочей Алтайской геолого-геофизической экспедиции;
 
    - с *** года по *** года в качестве техника-геолога Акбакайской геологоразведочной партии.
 
    Суд считает, что отказ ответчика включить в специальный стаж спорные периоды является необоснованным. Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях» является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Отказывая включить в специальный стаж спорные периоды ответчик исходил из того, что отсутствует подтверждение факта работы в полевых условиях.
 
    Записями в трудовой книжке подтверждается работа истца полный рабочий день в спорные периоды:
 
    - с *** года по *** года в качестве рабочей Алтайской геолого-геофизической экспедиции;
 
    - с *** года по *** года в качестве техника-геолога Акбакайской геологоразведочной партии.
 
    Одним из доказательств занятости в полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах является обстоятельство получения лицом, претендующим на назначение льготной пенсии, полевого довольствия.
 
    Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года N 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
 
    Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей в настоящее время) следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
 
    Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив» Управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области от *** года в документах по личному составу ( лицевых счетах по начислению заработной платы) Алтайской геолого-геофизической экспедиции Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» г. Усть-Камегогорск имеются сведения о выплате полевого довольствия Валеевой Р.Н., за *** год за июнь- 28 дней; июль -31 день; август-31 день; сентябрь-30 дней. Согласно архивным справкам РГУ «Центральный государственный архив» комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан документы Акбакайской геологоразведочной партии Жетысуйской геологоразведочной экспедиции по личному составу переданы в архив не в полном объем. В архивном фонде Производственного геологического объединения «Южказгеология» имеются лицевые счета по начислению заработной платы с выплатой полевого довольствия технику-геологу Акбакайской геологоразведочной партии Жетысуйской геологоразведочной экспедиции Южно-казахстанского территориального геологического управления Валеевой Р.Н. с *** года по *** года.
 
    В соответствии с действовавшими в спорные периоды работы истца нормативными правовыми актами, регулировавшими вопрос выплаты полевого довольствия («Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных работах и топографо-геодезических работах», утвержденное Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате ВЦСПС от 04.02.1960 г. N 115/5) выплата полевого довольствия была предусмотрена для работников, непосредственно занятых в полевых геологоразведочных и топографо-геодезических работах, и для работников учреждений и предприятий, созданных для непосредственного обслуживания полевой организации и находящихся в местах ее базирования (школы, ОРСы, медицинские, культурно-просветительные и детские дошкольные учреждения, предприятия связи).
 
    По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение всего оспариваемого периода подтверждается собранными по делу доказательствами. Доводы ответчика о том, что в подтверждение занятости на полевых работах должны быть представлены иные документы: приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; полевой дневник; журнал опробования, должностные или рабочие инструкции и др., не состоятельны. Как следует из пояснений истца, указанные документы не представляется возможным представить, поскольку в настоящее время предприятий, где работала Валеева Р.Н. в спорные периоды, не существует. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Из вышеуказанных архивных справок явствует, что документы в архив переданы не в полном объеме. Указанное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает права на назначение льготной пенсии.
 
    При установленных судом обстоятельствах суд считает возможным включить в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » спорные периоды.
 
    Как указано в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец Валеева Р.Н. достигла возраста 50 лет - *** года. С заявлением о назначении пенсии Валеева Р.Н. обратилась в установленном законом порядке *** года. Общая продолжительность специального стажа истца ( с учетом зачета спорных периодов) на момент обращения за назначением пенсии превышает требуемые 10 лет для назначения трудовой пенсии. Страховой стаж Валеевой Р.Н. составляет ** год ** месяцев ** дней. Трудовая пенсия по старости досрочно должна быть назначена с *** года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Валеевой Р.Н. к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Включить Валеевой Р.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с *** года по *** года в качестве рабочей Алтайской геолого-геофизической экспедиции;
 
    - с *** года по *** года в качестве техника-геолога Акбакайской геологоразведочной партии.
 
    Признать за Валеевой Р.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с *** года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.
 
    Судья: Е.В. Альшевская