Решение от 27 марта 2013 года №2-270/2013

    Дело № 2-270/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 марта 2013 года г. Советская Гавань
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края,
 
    в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
 
    при секретаре Ахметовой А.В., с участием:
 
    истцов Янситова А.М. и Янситовой Ю.М.,
 
    представителя третьего лица Тереховой Е.Э., действующей на основании доверенности от 05.04.2012 г. № 90,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Янситова А.М., Янситовой Ю.М., Янситова М.А. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок №" об отмене договора приватизации жилого помещения, понуждении принять принадлежащее им жилое помещение в муниципальную собственность и заключить договор социального найма,
 
установил:
 
    В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок №" (далее – Администрация) об отмене договора приватизации жилого помещения, понуждении принять принадлежащее им жилое помещение в муниципальную собственность и заключить договор социального найма, обратились Янситов А.М. и Янситова Ю.М., действующая также в интересах несовершеннолетнего Янситова М.А., которые в качестве оснований заявленных исковых требований указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: п.№ ул.№ дом № квартира №, которое является для них единственным местом постоянного проживания. Они обратились с заявлением к ответчику по вопросу расприватизации этого жилого помещения, но получили отказ, так как необходимо представить согласие органов опеки и попечительства. Тогда Янситов Ю.М. обратился в отдел по делам опеки, где ему устно в выдаче согласия было отказано. Считают отказ неправомерным, поскольку Жилищный Кодекс РФ и другие нормативные правовые акты РФ не указывают на необходимость предоставления согласия органов опеки и попечительства органам муниципальной власти для проведения процедуры передачи в собственность жилого помещения.
 
    До начала судебного заседания от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик требования истцов не признает и указывает, что в соответствии с семейным и гражданским законодательством все сделки с недвижимостью с участием несовершеннолетних в возрасте до 18-ти лет находятся под контролем органов опеки и попечительства. Для совершения действий по отчуждению собственности, принадлежащей несовершеннолетнему, необходимо письменное одобрение сделки от законного представителя. В свою очередь, законный представитель ребенка может дать свое согласие на отчуждение собственности только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства. Также они действовали в соответствии с требованиями Постановления от 17.12.2012 г. № 99 «Об утверждении порядка гражданами приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий посёлок №», согласно которому к заявлению должно прилагаться разрешение органа опеки и попечительства, выданное органом местного самоуправления муниципального района на передачу жилого помещения в случаях, если собственниками являются несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания. Данное согласие Янситовыми предоставлено не было, а также к заявлению не были приложены документы, подтверждающие, что жилое помещение является для истцов единственным местом постоянного проживания, в передачи вышеуказанной квартиры в собственность администрации городского поселения Янситову A.M. и Янситовой Ю.М. было отказано.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
 
    Истцы в судебном заседании требования полностью поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Терехова Е.Э. пояснила, что действительно отказали истцам в выдаче разрешения на передачу жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему в муниципальную собственность, поскольку отсутствуют гарантии, что ребенку впоследствии будет фактически обеспечено право собственности на это или другое жилое помещение.
 
    Судом установлено, что договор № -- на передачу и продажу квартир в собственность граждан был заключен 31.08.2009 г. между Администрацией городского поселения "Рабочий поселок №" и Янситовым А.М., Янситовой Ю.М., Янситовым М.А., 1997 года рождения. В долевую собственность указанных граждан было передано жилое помещение, расположенное по адресу: № район, пос. №, ул. № д. № кв.№.
 
    Право собственности указанных граждан было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2009 г. (л.д.11-14).
 
    Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, истцы с 04.05.2001 года и до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении постоянно (л.д.10).
 
    Изучив исковое заявление и представленные в суд документы, выслушав истцов, суд приходит к следующему.
 
    Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 23.12.1992) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон) были установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.
 
    Целью принятого Закона являлось создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Согласно ст.1 Закона, Приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст.2 Закона, Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Согласно ст. 9.1 Закона, Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 
    Судом установлено, что Янситовы 18.10.2012 года обратились с заявлением к ответчику о принятии в собственность приватизированного ранее жилого помещения расположенного по адресу: № район, пос. №, ул. № д. № кв.№, заключении с ними договора социального найма.
 
    26.10.2012 г. ответчик отказал Янситовым в принятии в собственность городского поселения жилого помещения, ссылаясь на отсутствие полного перечня документов, необходимого для решения вопроса, в том числе согласия органов опеки и попечительства на совершение действий по отчуждению права собственности на жилое помещение.
 
    Согласно ч.3 ст.60 Семейного кодекса РФ, право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст.26 Гражданского кодекса РФ, Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
 
    В соответствии с ч.3 ст.60 Семейного кодекса РФ, При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ч.2 ст.37 Гражданского кодекса РФ, Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
 
    Указанные положения закона предусматривают обязательное получение согласия органа опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних.
 
    Кроме того, Постановлением главы Администрации городского поселения "Рабочий поселок №" от 17.12.2012 г. утвержден Порядок передачи гражданам приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий поселок №", согласно которого граждане, желающие передать приватизированные ими жилые помещения в муниципальную собственность городского поселения должны приложить к заявлению, помимо прочих документов, разрешение органа опеки и попечительства, выданное органом местного самоуправления муниципального района на передачу жилого помещения в случаях, если собственниками являются несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания.
 
    Учитывая, что истцы до настоящего времени не имеют данного разрешения, что было установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается истцами, им обоснованно было отказано в передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий поселок №".
 
    При таких обстоятельствах, требования истцами заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
 
    В случае, если истцы не согласны с решением органа опеки и попечительства об отказе в выдаче разрешения, они вправе обжаловать его в установленном законом порядке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении иска Янситова А.М., Янситовой Ю.М., Янситова М.А. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок №" об отмене договора приватизации жилого помещения, понуждении принять принадлежащее им жилое помещение в муниципальную собственность и заключить договор социального найма, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 08 мая 2013 года
 
    Судья Д.К.Юманов