Решение от 01 апреля 2013 года №2-270/13

                             Дело № 2-270/13
 
             РЕШЕНИЕ
 
                                 Именем Российской Федерации
 
    «01» апреля 2013 года                                 г. Черняховск
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Пестовой М.А.
 
    При секретаре                              Филипеня С.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова <данные изъяты> к ИВС при ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Бирюков И.М. обратился в суд с иском к ИВС при ОМВД по Черняховскому району Калининградской области, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, указав о том, что неоднократно в 2000 году в период предварительного следствия содержался в ИВС по Черняховскому муниципальному району в условиях, не отвечающих требованиям санитарно гигиенических норм.
 
    В период нахождения его в ИВС при ОВД г. Черняховска ему не выдавалось постельное белье, одеяло, в камерах отсутствовали стол для приема пищи, стул, индивидуальное спальное место, нормальное освещение. Питание осуществлялось один раз в сутки, при этом питание было низкого качества. В камерах, где он находился, отсутствовал водопровод, канализация, полки для хранения посуды и продуктов, отсутствовала вентиляция, стены в камерах покрыты «шубой», в камерах было холодно.
 
    Отсутствие надлежащих условий в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, явились нарушением его прав, в связи с чем он просит взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 200000 ( двести тысяч) рублей.
 
    В судебном заседании истец не присутствовал, так как отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Калининградской области. О слушании дела извещен.
 
    Представитель ОМВД по России Черняховскому району Азарян А.Г. иск не признал и указал, что оснований для компенсации Бирюкову И.М. морального вреда не имеется, так как доказательств этому он не представил.
 
    Представитель ОВД также указал, что в соответствии со ст. 1069,1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району надлежащим ответчиком не является.
 
    Представитель ОМВД России по Черняховскому району также указал, что в период содержания Бирюкова И.М. в ИВС в 2000 году в камерах имелись койка -место(нары), вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, постельные принадлежности выдавались лицам, содержащимся в ИВС по их требованию, стирку белья осуществляли по мере необходимости. Стены в камерах были отштукатурены цементным раствором «под шубу», осуществлялось центральное отопление, ежедневно проводилась санитарная обработка камер.
 
    Представитель Министерства Финансов РФ о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ № 103 -ФЗ от 15 июля 1995 года « О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    Судом установлено, что 7 апреля 2000 года Бирюков И.М. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ.
 
    31 июля 2000 года в отношении Бирюкова И.М. Черняховским городским судом постановлен обвинительный приговор по ст. <данные изъяты> УК РФ. В период отбытия наказания зачтен срок содержания его под стражей в период с 7 апреля 2000 года.
 
    По сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Бирюков И,М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 с 24 апреля 2000 года по 17.10.2000 года. За время содержания под стражей вывозился в ИВС при ОВД г. Черняховска 14.05.2000 года - возвращен 25.05.2000 года; с 24.07.2000 года по 04.08.2000 года; с 04.09.2000 года по 14.09.2000 года.
 
    В соответствии со ст.22 № 103 -ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.
 
    Статьей 23 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся в ИВС, предусматривающие, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 предусмотрено наличие материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, отвечающих требованиям гигиены, а также наличие индивидуального спального места, оборудование камер индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, светильниками дневного и ночного освещения, обеспечение подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями и ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    Из представленной суду справки о результатах плановой проверки Черняховского городского отдела внутренних дел Калининградской области и ИВС центром госсанэпидемнадзором МЧС УВД Калининградской области, проводимой в июле 2007 года установлено, что камеры в ИВС обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами. Из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы - выделено помещение для их хранения. Отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей в камерах. Освещение соответствует требованиям Приказа МВД РФ, МЗ РФ от 31.12.1999 года № 1115-475. Питание одноразовое, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 1992 года № 935. Утром и вечером задержанным выдается кипяток и хлеб. Прогулочный дворик имеется, но не используется.
 
    Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.1995 года № 950, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Согласно нормы № 3 суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД, применяемой также к лицам, содержащихся в ИВС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.1992 года № 935 предусмотрено выделение таких видов продовольствия как мясо и рыба в количестве 100 граммов на одного человека в сутки.
 
    Факт ненадлежащего содержания в ИВС при ОВД г. Черняховска нашел свое подтверждение в Ежегодном докладе Уполномоченного по права человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина за 2003 год» в котором указано, что условия содержания в ИВС не отвечают требованиям действующего законодательства «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка ИВС ОВД и Приказа Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 года. Так в изоляторах временного содержания отсутствуют санпропускники, где все доставленные для содержания в ИВС лица должны подвергаться обязательной санитарной обработке, кормление подозреваемых и обвиняемых организовано один раз в сути. Лица, содержащиеся в ИВС, не обеспечиваются индивидуальным спальным местом, в камерах имеется один деревянный настил на всех, спальные принадлежности не выдаются. Помещения изоляторов не оборудованы местами для хранения личных вещей задержанных. Для общего пользования в камеры не выдаются мыло, стиральный порошок, газеты, отсутствует горячая проточная вода, чистящие и моющие средства. В камерах отсутствуют столы, санитарные узлы, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, не предоставляется возможность еженедельной помывки в душе и ежедневной прогулки. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении принципов содержания под стражей, закрепленных в ст. 4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также ст. 15,17,18,21 Конституции РФ, а также ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, где подчеркивается, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности: «Обвиняемым предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц». Указанные нарушения делают невозможным для лиц, находящихся в изоляторах временного содержания, реализацию их законных прав.
 
    Решением Черняховского городского суда от 7 мая 2010 года по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к УВД по Калининградской области, ОВД по Черняховскому муниципальному району условия содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району признаны не соответствующими Федеральному закону «О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Как следует из указанного решения суда прокуратурой г. Черняховска проводилась проверка ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в связи с многочисленными жалобами на условия содержания в ИВС.
 
    Доводы, на которые ссылается в своем иске Бирюков И.М. в период его содержания в ИВС при ОВД г. Черняховска в 2000 году нашли свое подтверждение в ходе проводимых проверок в 2007, 2010 годах.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части ненадлежащих условий в период содержания его в ИВС ОВД по Черняховскому муниципальному округу в период проведения с ним следственных действий в 2000 году, являются обоснованными. Отсутствие надлежащих условий в период нахождения его в ИВС бесспорно причиняло ему нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ( 1950г) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны и муниципального образования.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Степень нравственных или физических страданий суд оценивает с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, правомерности помещения истца в ИВС, срока нахождения истца в ИВС, а также с учетом разумности и справедливости.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что в пользу истца следует взыскать в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета, в связи с чем на основании ст. 1071 ГК РФ компенсация за причинение Бирюкову И.М. морального вреда должна быть взыскана с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                          РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Бирюкова <данные изъяты> в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей за причиненные ему нравственные страдания в период его содержания под стражей и этапирования в ИВС г. Черняховска с 7 апреля 2000 года по 17.10.2000 года, в остальной части иска к Министерству Финансов РФ, ОМВД по Черняховскому муниципальному району, отказать.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня его принятия.
 
         Судья Черняховского городского суда                       М. А. Пестова.