Решение от 19 апреля 2013 года №2-270/13

    Дело №2-270/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 апреля 2013 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
 
    С участием помощника прокурора Кавказского района – Фоменко Р.А.,
 
    При секретаре – Асаевой Н.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дмитриевского сельского поселения, 3-е лицо: Отдел надзорной деятельности Кавказского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
 
    Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в администрации Дмитриевского сельского поселения.
 
    Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
 
    В соответствии со статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д. Статьями 38-39 названного Закона установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.
 
    Во исполнение вышеназванного закона МЧС России утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического липа. гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проверке административного здания администрации Дмитриевского сельского поселения, расположенной по адресу: Краснодарский край, ул. Фрунзе, 3, ст. Дмитриевская, Кавказского района установлено, что на этаже здания отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (п.7 ППР в РФ); не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций стропил и обрешетки чердачного покрытия здания: отсутствует акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) (п.21 ППР в РФ); светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (пп. «в» п.42 ППР в РФ): имеющиеся в наличии огнетушители не перезаряжены (п.478 ППР в РФ); огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской (абз.1 п.475 ППР в РФ); приборы приемно-контрольные и приборы управления не защищены от несанкционированного доступа (установлены в холле) (ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ; п. 12.48* НПБ 88-2001*).
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.
 
    Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в административном здании администрации Дмитриевского сельского поселения.
 
    Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании вышеизложенного прокурор просит:
 
    1. Признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности;
 
    2.     Возложить обязанность на администрацию Дмитриевского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно: разместить в здании администрации Дмитриевского сельского поселения план (схема) эвакуации людей в случае пожара; осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций стропил и обрешетки чердачного покрытия здания: составить акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); установить на светильники колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника; произвести перезарядку имеющихся в наличии огнетушителей; пронумеровать огнетушители, установленные на объекте; защитить приборы приемно-контрольные и приборы управления от несанкционированного доступа.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Фоменко Р.А. подтвердил все обстоятельства изложенные в иске, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание иска представителем администрации сельского поселения и просит требования прокурора удовлетворить.
 
    Представитель администрации Дмитриевского сельского поселения по доверенности Руднев Э.И., требования признал и просит принять признание иска без проведения судебного разбирательства.
 
    Представитель Отдела надзорной деятельности Кавказского района ГУМ РФ ГО ЧС по КК по доверенности Глушков В.А. не возражал против принятия признания иска представителем администрации сельского поселения без проведения судебного разбирательства.
 
    Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска представителем администрации Дмитриевского сельского поселения по доверенности Рудневым Э.И. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является его добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
 
    Учитывая признание иска, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Следует признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности и обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно: разместить в здании администрации Дмитриевского сельского поселения план (схема) эвакуации людей в случае пожара; осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций стропил и обрешетки чердачного покрытия здания: составить акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); установить на светильники колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника; произвести перезарядку имеющихся в наличии огнетушителей; пронумеровать огнетушители, установленные на объекте; защитить приборы приемно-контрольные и приборы управления от несанкционированного доступа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание иска представителем администрации Дмитриевского сельского поселения Рудневым Э.И.
 
    Иск Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности.
 
    Обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно: разместить в здании администрации Дмитриевского сельского поселения план (схема) эвакуации людей в случае пожара; осуществить проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций стропил и обрешетки чердачного покрытия здания: составить акт проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); установить на светильники колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника; произвести перезарядку имеющихся в наличии огнетушителей; пронумеровать огнетушители, установленные на объекте; защитить приборы приемно-контрольные и приборы управления от несанкционированного доступа.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
 
    Председательствующий: О.Е. Волошина