Решение от 05 июня 2013 года №2-270(1)/2013

    Дело № 2-270(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    5 июня 2013 года                             г. Пугачев
 
    Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Викторовой И.В.,
 
    при секретаре Соловьевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Свентицкому М.Л. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Новое время. Северо-восток Саратовской области» недействительным,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Свентицкому М.Л. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Новое время. Северо-восток Саратовской области». В обоснование требования истец указал, что газета была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Саратовской области 10 декабря 2008 года, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ 64 - 00040 от 10.12.2008 года. Ответчик является учредителем данной газеты, однако, в ходе мониторинга соблюдения законодательства о средствах массовой информации выявлено, что в продаже тираж газеты отсутствует. Обязанность по направлению обязательных экземпляров, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», редакцией газеты не исполняется. В связи с тем, что ИП Свентицкий М.Л. не осуществляет деятельность по выпуску газеты более одного года, по основаниям п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» истец просил признать свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области не явился, руководитель управления просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
 
    Ответчик ИП Свентицкий М.Л. в судебное заседание не явился. Извещения о дате, времени и месте судебного заседания ему направлялись по последнему известному месту жительства: ***, и по месту регистрации: ***. Судебные повестки возвращены в суд с отметками почтовых отделений о не проживании адресата в *** и неявке адресата за получением в ***.
 
    Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    С учетом приведенных норм гражданского процессуального закона суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП Свентицкого М.Л.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
 
    В соответствии с ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 05.04.2013 г. № 34-ФЗ, от 05.04.2013 г. № 50-ФЗ), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
 
    Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации, на основании которого заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.
 
    Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    Из материалов дела видно, что средство массовой информации - газета «Новое время. Северо-восток Саратовской области» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Саратовской области 10.12.2008 г., имеет свидетельство о регистрации серии ПИ      № ТУ 64 - 00040. Редакция газеты находится по адресу: **. Учредителем СМИ является ИП Свентицкий М.Л. (л.д.20).
 
    Управление Роскомнадзора по Саратовской области в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1410 от 26.12.2012 г. (л.д.7-18), осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области (п.п.2,6). Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности (п.п.7.1.1,7.1.6). Регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (п.7.2.1). Ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (п.7.5.2).
 
    В соответствии с ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 г. № 19-ФЗ, от 26.03.2008 г. № 28-ФЗ) производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Согласно сообщения ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» ** от 02.04.2013 г. обязательные экземпляры газеты «Новое время. Северо-восток Саратовской области» не поступали (л.д.21).
 
    Управлением Роскомнадзора по Саратовской области 12.03.2013 г. сделан запрос главному редактору газеты «Новое время. Северо-восток Саратовской области» по адресу редакции: **, о предоставлении информации о выходе в свет газеты, однако запрос был возвращен органом почтовой связи с отметкой, что адресат не найден (л.д.19,22).
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доводы истца о не выходе в свет средства массовой информации более одного года не опровергнуты. Доказательств о том, что газета «Новое время. Северо-восток Саратовской области» выходит в свет в суд не представлено.
 
    С учетом изложенного, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» суд находит, что имеются основания для удовлетворения предъявленного иска.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ,                  п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ИП Свентицкого М.Л. в бюджет Пугачевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб., от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Новое время. Северо-восток Саратовской области» серии ПИ № ТУ 64 - 00040 от 10 декабря 2008 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Саратовской области.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Свентицкого М.Л. в бюджет Пугачевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия
 
    решения суда в окончательной форме.
 
    Судья