Решение от 11 августа 2014 года №2-2701/14

Дело № 2-2701/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
 
    при секретаре Зубик О.Н.,
 
    с участием: прокурора Самченко С.В., представителя ответчика Строк Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 11 августа 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухта, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации МОГО «Ухта» с требованием привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями государственных стандартов,
 
установил:
 
    Прокурор г. Ухты, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МОГО «Ухта» с требованием привести автомобильную дорогу, расположенную во дворе дома № .... по
...., в соответствие с государственными стандартами. В обоснование иска указав, что выявленные в результате проверки нарушения, касающиеся несоответствия дорожного полотна требованиям государственных стандартов, создают угрозу безопасности дорожного движения. В связи с чем, прокурор просил возложить на ответчика обязанность организовать надлежащее содержание автомобильной дороги и устранить дефекты дорожного полотна, в срок до <...> г..
 
    Прокурор доводы иска поддержал, просил удовлетворить иск.
 
    Администрация МОГО «Ухта», в лице своего представителя, с заявленными требованиями не согласилась.
 
    Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Собственником недвижимого имущества – автомобильной дороги, расположенной во дворе дома .... является Муниципальное образование городского округа «Ухта», что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
 
    В результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, проведённой прокуратурой г. Ухта, выявлены нарушения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, допущенные со стороны ответчика, а именно, полотно автомобильной дороги, имеет многочисленные дефекты.
 
    Данные факты не оспариваются сторонами и до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
 
    Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц.
 
    Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
 
    Статья 17 указанного Федерального закона гласит, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    В указанном ГОСТе предусмотрены и изложены требования к состоянию автомобильных дорог, так, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине – 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см
(п. 3.1.1-3.1.3 ГОСТа).
 
    В этой связи суд находит обоснованным довод заявителя о нарушении прав неопределенного круга лиц и создании условий для возникновения дорожно-транспортных происшествий.
 
    В соответствии со ст. 125, 210, 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    Согласно ст. 10 и ст. 38 Устава МО ГО «Ухта» к вопросам местного значения округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    К полномочиям администрации городского округа, относятся: организация исполнения на территории городского округа Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и других нормативных правовых актов государственных органов, настоящего Устава, решений Совета городского округа, изданных в пределах его компетенции; исполнение контрольных функций в пределах своих полномочий; исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета городского округа и контрольно-счетной палаты; формирование и исполнение бюджета городского округа, подготовка отчета о его исполнении в соответствии с порядком ведения бюджетного процесса; осуществление муниципальных внутренних заимствований; разработка и организация исполнения бюджета, планов, целевых и комплексных программ социального и экономического развития городского округа; управление муниципальной собственностью городского округ.
 
    Таким образом, Муниципальное образование городского округа «Ухта», в лице администрации является надлежащим ответчиком по настоящему делу. И в этой связи, подлежат удовлетворению требования заявленные прокурором.
 
    Довод ответчика о том, что земельный участок под домом и прилегающая территория, являются общим имуществом многоквартирного дома, поэтому требование необходимо обращать против собственников помещений в данном МКД, суд находит несостоятельным. Так, в силу ч. 1 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
 
    Ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок под домом сформирован и соответственно, проезжая часть рядом с домом относится к общему имуществу.
 
    По этой причине, судом этот довод отвергается.
 
    Срок исполнения заявленных требований, предложенный прокурором, суд находит обоснованным, поскольку на устранение выявленных нарушений требуются значительные материальные затраты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора г. Ухта удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования городского округа «Ухта», в срок до <...> г. года, организовать надлежащее содержание автомобильной дороги, расположенной во дворе дома ...., путем приведения полотна дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта и устранить нарушения, выявленные в ходе проведенной в <...> г. года, проверки.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков