Решение от 16 июня 2014 года №2-270-2014

Дело № 2-270-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Льгов                                                                                                            16 июня 2014 года
 
    Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Самарской А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области Коренева А.А. в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») о запрете эксплуатации мостового крана, расположенного на территории его обособленного подразделения до регистрации в органах Ростехнадзора,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Льговский межрайонный прокурор Коренев А.А. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о запрете эксплуатации мостового крана, расположенного на территории его обособленного подразделения до регистрации в органах Ростехнадзора.
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в обособленном подразделении ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> ПЗУ, расположенном по адресу: <адрес> «<данные изъяты>».
 
    При проверке обособленного подразделения <данные изъяты> ПЗУ, осуществляющего прием лома черного металла, выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности. В нарушение требований ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533 ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует мостовой кран не имея свидетельства о его регистрации в Управлении Ростехнадзора как опасного производственного объекта.
 
    Эксплуатация мостового крана, как опасного производственного объекта, без надлежащих, предусмотренных законом оснований, может привести к трагическим последствиям в отношении значительного круга лиц, таких как работников организации, так и лиц, сдающих лом металла. Просит суд запретить ОООО «<данные изъяты>» эксплуатацию мостового крана, расположенного на территории обособленного подразделения - <данные изъяты> ПЗУ по адресу: <адрес>, до регистрации в органах Ростехнадзора.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Льговского межрайонного прокурора Гулин М.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям, а решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
    Представитель ответчика - ООО «<данные изъяты>» - ФИО4 требования прокурора признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, не сообщил суду причины неявки, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.
 
    В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Полномочия по регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению этого реестра возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 3 Постановления правительства РФ от 24.11.1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»).
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, в том числе к работникам указанных опасных производственных объектов; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
 
    Положения настоящего ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
 
    Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых применяются следующие подъемные сооружения и оборудование, используемое совместно с подъемными сооружениями: в том числе и на грузоподъемные краны всех типов.
 
    Согласно пункту 145 ФНП, регистрация опасных производственных объектов, где эксплуатируются подъемные сооружения, должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 и Федеральным законом № 116-ФЗ.
 
    В пункте 4.3 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007 г. № 606 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" (далее-Регламент) предусмотрено, что осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов регистрирующий орган проводит на основании результатов идентификации, проведенной организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.
 
    Регистрация объектов в реестре осуществляется на основании заявления организации, эксплуатирующей эти объекты, и представленных ею сведений, характеризующих каждый объект. Заявителем является организация (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность (пункт 5 Правил регистрации, пункты 14, 15, 23.1 Регламента).
 
    Судом установлено, что Льговской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в обособленном подразделении ООО <данные изъяты>» - Льговском ПЗУ, расположенном по адресу: <адрес> «В».
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует мостовой кран, не имея свидетельства о его регистрации в Управлении Ростехнадзора как опасного производственного объекта.
 
    Эксплуатация мостового крана, как опасного производственного объекта, без надлежащих, предусмотренных законом оснований, может привести к трагическим последствиям в отношении значительного круга лиц, таких как работников организации, так и лиц, сдающих лом металла.
 
    Согласно сообщению <данные изъяты> Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре опасных производственных объектов никаких ОПО за ООО «<данные изъяты>» не зарегистрировано.
 
    Таким образом, в нарушение требований ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533 ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует мостовой кран не имея свидетельства о его регистрации в Управлении Ростехнадзора как опасного производственного объекта, чем нарушает законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом представлены суду доказательства того, что его исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Ответчик не возражает против удовлетворения требований истца.
 
    При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Принимая решение об удовлетворении иска прокурора о запрете эксплуатировать мостовой кран, суд полагает возможным удовлетворить и требование об обращении решения суда к немедленному исполнению по тем основаниям, что дальнейшая эксплуатация мостового крана, как опасного производственного объекта, без надлежащих, предусмотренных законом оснований, может привести к трагическим последствиям в отношении значительного круга лиц, таких как работников организации, так и лиц, сдающих лом металла.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области Коренева А.А. удовлетворить.
 
    Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» эксплуатацию мостового крана, расположенного на территории обособленного подразделения - <данные изъяты> ПЗУ по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, до регистрации в органах Ростехнадзора.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                           Денисова Н.А.