Дата принятия: 22 августа 2013г.
Номер документа: 2-270-2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2013г. с.Чара
Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
и.о. прокурора района Малютиной Т.Р.,
при секретаре Мисюра Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление с администрации сельского поселения «Икабьинское» об отсрочке исполнения решения Каларского районного суда от 29.06.2012г. по гражданскому делу № 2-270-2012 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Икабьинское» об обязании оформить технические паспорта и произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Икабьинское»,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения «Икабьинское» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в Каларском РО СП УФССП России по Забайкальскому краю имеется исполнительное производство, возбужденное на основании решения Каларского районного суда от 29.06.2012г. по иску прокурора Каларского района к администрации сельского поселения «Икабьинское» об обязании оформить технические паспорта и произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Икабьинское».
На проведение выше перечисленных мероприятий необходимо вложение достаточно больших денежных средств, которых в данный момент нет, так как в настоящее время Администрация исполняет решение Арбитражного суда от 07.06.2013г., выплачивает задолженность по коммунальным услугам. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, до 01.08.2014 года.
В судебном заседании установлено следующее.
Представитель администрации сельского поселения «Икабьинское»- и.о. главы поселения Каткова С.С. на заявлении настаивает, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в связи с отсутствием денежных средств.
При этом пояснила, что в настоящий момент администрация сельского поселения «Икабьинское» исполнила решения Арбитражного суда от 07.06.2013г. № А-78-2266/2013 и 07.09.2012г. № А-78- 2069/ 2012г., по которым с администрации сельского поселения «Икабьинское» в пользу ООО «ПлатежСервис» взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги и в пользу Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» долг за коммунальные и эксплутационные расходы, а также государственная пошлина, общая сумма долга составила 1274474,73 рублей.
Дополнительного финансирования на исполнения решения суда по оформлению технических паспортов автомобильных дорог общего пользования местного значения у поселения нет. Приблизительная сумма расходов составляет 700 тысяч рублей.
Судебный пристав-исполнитель Ломидзе А.А. по предоставлению отсрочки возражает.
Прокурор считает, что нет основания предоставлять отсрочку исполнения решения суда, так как при рассмотрении данного дела, поселению было предоставлено значительное время для его исполнения, однако ни каких действий со стороны администрации принято не было.
Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, материалы дела, приходит к следующему.
29.06.2012 г. Каларским судом было рассмотрено гражданское дело №2-270-2012 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Икабьинское» об обязании оформить технические паспорта и произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Икабьинское».
Администрация сельского поселения «Икабьинское» обязана оформить технические паспорта и произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Икабьинское», расположенных в 1 микрорайоне протяженностью 4,6 км., по ул. Грузинская протяженностью 0,6 км., ул. Романтиков протяженностью 0,8 км., ул. Тбилисская протяженностью 0,5 км., подъезд с. Икабья на кладбище (от автомобильной дороги межмуниципального значения) протяженностью 0,5 км. в срок до 01.07.2013г.
На основании исполнительного документа, выданного по данному делу, 21 сентября 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.
Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу положений части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан оценить все представленные доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Администрация поселения обратилась в суд о предоставлении отсрочки решения суда в связи с необходимостью исполнения решений Арбитражного суда о взыскании с поселения в пользу ООО «ПлатежСервис» задолженности по коммунальным услугам и в пользу Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД», общая сумма долга составляет 1274474,73 рублей.
В судебном заседании и.о. главы поселения пояснила, что данные суммы поселением выплачены, отсрочку просит ввиду отсутствия дополнительного финансирования.
Суд, принимая во внимание длительность не исполнения решения суда, бездействие администрации по исполнению решения суда, оснований для предоставления отсрочки не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации сельского поселения «Икабьинское» о
предоставлении отсрочки исполнения решения Каларского районного суда
от 29.06.2012 г. по гражданскому делу № 2-270-2012 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Икабьинское» об обязании оформить технические паспорта и произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Икабьинское», оставить без удовлетворения.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение 15 дней.
Судья Каларского районного суда О.С.Бабикова.
