Решение от 30 января 2014 года №2-27-2014г.

    Дело № 2-27-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргуновой М.Н.
 
    при секретаре Бушмакиной Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Усть-Нера
 
«30» января 2014 г.
 
    гражданское дело по иску Шелегатского Сергея Борисовича, Борисовой Дарьи Сергеевны в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими от летнего паводка 2013 года и включении в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество
 
У с т а н о в и л
 
    Шелегатский С.Б., Борисова Д.С. в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими от летнего паводка в июле 2013 г. и включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество.
 
    В судебное заседание истец Шелегатский С.Б. не явился, причину не указал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, то есть в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующего об отложении рассмотрения дела по уважительной причине.
 
    В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме и показала, что она проживает по адресу <адрес> с мужем Шелегатским Сергеем Борисовичем и несовершеннолетней дочерью ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ В данной квартире ни она, ни дочь не зарегистрированы. Она зарегистрирована в ликвидированном поселке <данные изъяты> Данная квартира принадлежит ее свекрови на праве собственности и регистрировать их по данному адресу она не желает. Истица показала, что квартира, в которой они проживают и в которой находилось все имущество, была затоплена, все имущество пострадало. Ее мужа и дочь включили в списки граждан, пострадавших от наводнения, а ей было отказано в связи с тем, что она не значится зарегистрированной по данному адресу. Кроме того, ее несовершеннолетней дочери ФИО2 выплаты, как пострадавшей от наводнения были произведены только из республиканского бюджета, а в возмещении ущерба из федерального бюджета отказано, как не зарегистрированной в <адрес>.
 
    Представитель ответчика Рожин С.Г., по доверенности, с требованиями истицы не согласен, просит в иске отказать.
 
    Председатель Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» Садыкова Р.М., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании показала, что Борисовой Д.С. было отказано в включении в списки граждан, пострадавших от летнего паводка 2013 г. на получение единовременной материальной помощи и компенсации утраченного имущества в связи с тем, что она не была зарегистрирована по адресу <адрес>, где она проживала со своим мужем Шелегатским С.Б. Ее несовершеннолетняя дочь была включена в указанные списки, но при рассмотрении вопросов возмещения ущерба из федерального бюджета, ей в выплате отказано, на основании того, что, согласно данных ТП УФМС РФ, зарегистрированной в <адрес> не значится.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее:
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Указанная единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В преамбуле Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
 
    Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).
 
    Как видно из материалов дела, Распоряжением Главы муниципального образования «Оймяконский улус (район)» № от ДД.ММ.ГГГГ в целях защиты населения <адрес>, Республики Саха (Якутия) от последствий чрезвычайной ситуации, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 г. 252-З № 511-Ш «О защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории <адрес> Республики Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим «Чрезвычайной ситуации» в связи с паводком, в результате которого произошло подтопление жилых домов.
 
    Согласно справке Председателя Межведомственной комиссии по ликвидации последствий негативного воздействия водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> находился в зоне затопления.
 
    Согласно справке главы МО «Поселок Усть-Нера» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) <адрес> в результате летнего паводка с ДД.ММ.ГГГГ была затоплена (внутреннее затопление 0,90 м).
 
    Согласно выписке из Протокола № заседания Межведомственной комиссии по оценке ущерба негативных последствий водных объектов МО «Оймяконский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шелегатского С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ утрата имущества определена как полная, согласно акта обследования <адрес> решение включить в списки граждан, пострадавших от наводнения Шелегатского С.Б. и несовершеннолетнюю ФИО2 В включении Борисовой Д.С. в списки пострадавших отказать, в связи с отсутствием регистрации по указанному адресу.
 
    В обосновании своих требований истцами в материалах дела представлена справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), согласно которой установлено, что Шелегатский С.Б. проживает по адресу <адрес> супругой Борисовой Д.С. и несовершеннолетней дочерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждении факта постоянного проживания в указанной квартире истцами представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), согласно которой установлено, что она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обслуживаются ГБУ РС(Я) <данные изъяты> по месту проживания <адрес> по терапевтическому участку № и педиатрическому участку №, а также отделением скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. Соседи, ФИО8, ФИО9, ФИО10, заявлениями, направленными в адрес суда, подтверждают факт постоянного проживания Борисовой Д.С. и ее несовершеннолетней дочери ФИО2 по указанному адресу.
 
    В соответствии с ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что несовершеннолетняя ФИО2 проживает по указанному адресу с отцом Шелегатским С.Б. и матерью Борисовой Д.С.
 
    Истица в судебном заседании показала, что на момент затопления дома она находилась на восьмом месяце беременности, еле успела собрать кое-какие детские вещи, так как вода прибывала очень быстро. Все остальное имущество осталось в затопленной квартире, что подтверждается Перечнем утраченного имущества (л.д.14).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается собранными доказательствами, что Шелегатский С.Б. постоянно проживает с супругой Борисовой Д.С. и несовершеннолетней ФИО2 по адресу <адрес>. В результате летнего паводка <адрес> находился в зоне затопления, в связи с чем, квартира и имущество, находящееся в квартире в виду затопления пострадало, утрата имущества признана, как полная.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, установить факт постоянного проживания Борисовой Д.С. и несовершеннолетней ФИО2 в <адрес>, поселка Усть-Нера. Признать их пострадавшими в результате летнего паводка 2013 года и обязать Администрацию Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» включить Борисову Д.С. и несовершеннолетнюю ФИО2 в списки граждан, пострадавших в результате летнего паводка в июле 2013 г., на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество. Учитывая, что несовершеннолетней ФИО2 выплаты из республиканского бюджета произведены, обязать ответчика включить ее в списки на выплаты из федерального бюджета.
 
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Шелегатского Сергея Борисовича и Борисовой Дарьи Сергеевны в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Муниципальному образованию «Оймяконский улус (район) удовлетворить.
 
    Установить факт постоянного проживания Борисовой Дарьи Сергеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос<данные изъяты> и несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>.
 
    Признать Борисову Дарью Сергеевну и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими от летнего паводка 2013 года в <адрес> и обязать Муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» включить их в списки граждан, пострадавших от летнего паводка 2013 года и имеющих право на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утраченное имущество.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: М.Н.Аргунова
 
    Мотивированное решение изготовлено 05.02.2014 г.