Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 августа 2019 года №2-2697/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 2-2697/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи И.В. Моисеевой,
при секретаре Д.С. Оськиной,
с участием представителя истца Мамочкиной Н.Я. по доверенности Евсютина С.В., представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Мамочкиной Натальи Яковлевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) Брянска о признании права на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику,
УСТАНОВИЛ:
Мамочкина Н.Я. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, ссылаясь на то, что работает воспитателем в МБДОУ детский сад <данные изъяты>
21.05.2019 она обратилась в адрес ответчика с требованием о назначении досрочной страховой пенсии, как педагогическому работнику, в соответствии с действующим законодательством, однако получила отказ из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истцу не включены периоды нахождения в учебных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации, участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии, как педагогическому работнику, незаконным, ссылаясь на положения действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, Мамочкина Н.Я. просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии, следующие периоды:
- с 01.04. 2009г. по 07.05. 2009г. (00 лет 01 мес. 07 дней),
- с 01.10. 2009г. по 29.01. 2010г. (00 лет 03 мес. 29дней),
т.е. 00 лет 05 мес.06 дней -периоды учебных отпусков;
- с 13.03.2014г. по 14.03.2014г. (00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 24.03.2014г. по 25.03.2014г.(00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 19.09.2016г. по 21.09.2016г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 05.02.2019г. по 07.02.2019г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 15.04.2019г. по 19.04.2019г. (00 лет 00 мес. 05 дней),
т.е. 00 лет 00 мес. 15 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с 24.07.2012г. по 07.08.2012г. (00лет 00мес. 13 дней),
- с 01.07.2016г. по 15.07.2016г. (00лет 00мес. 15 дней),
т.е. 00 лет 00 мес. 28 дней - участие в ремонтных работах с сохранением заработной платы, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента обращения за пенсией, т.е. с 21.05.2019.
В судебное заседание Мамочкина Н.Я. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца по доверенности Евсютин С.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как педагогическому работнику следующие периоды, поименованные в отказе ответчика:
- с 01.04. 2009г. по 07.05. 2009г. (00 лет 01 мес. 07 дней),
- с 01.10. 2009г. по 29.01. 2010г. (00 лет 03 мес. 29дней),
т.е. 00 лет 05 мес.06 дней - периоды учебных отпусков;
- с 13.03.2014г. по 14.03.2014г. (00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 24.03.2014г. по 25.03.2014г.(00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 19.09.2016г. по 21.09.2016г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 05.02.2019г. по 07.02.2019г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 15.04.2019г. по 19.04.2019г. (00 лет 00 мес. 05 дней),
т.е. 00 лет 00 мес. 15 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с 24.07.2012г. по 07.08.2012г. (00лет 00мес. 14 дней),
- с 01.07.2016г. по 15.07.2016г. (00лет 00мес. 15 дней),
т.е. всего 00 лет 00 мес. 29 дней - участие в ремонтных работах с сохранением заработной платы, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с учетом наличия 25-летнего специального педагогического стажа на момент обращения за вышеуказанной пенсией, т. есть на 21.05.2019.
Представитель ответчика по доверенности Новиков В.Г. уточненные исковые требования Мамочкиной Н.Я. не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с произведенной реорганизацией Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска реорганизовано в форме присоединения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) с 02.07.2019 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов дела, 21.05.2019 истица обратилась к ответчику (УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска N от 31.05.2019 в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа.
Судом установлено, что Мамочкина Н.Я. с 25.09.1992 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается заверенной работодателем копией трудовой книжки N
Трудовая деятельность Мамочкиной Н.Я. подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.
Из материалов дела следует, что в настоящее время истец работает в МБДОУ детский сад N "<адрес> в должности воспитателя.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона в указанной редакции о страховых пенсиях, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).
Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены следующие периоды:
- с 01.04. 2009г. по 07.05. 2009г. (00 лет 01 мес. 07 дней),
- с 01.10. 2009г. по 29.01. 2010г. (00 лет 03 мес. 29дней), - периоды нахождения в учебных отпусках,
- с 13.03.2014г. по 14.03.2014г. (00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 24.03.2014г. по 25.03.2014г.(00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 19.09.2016г. по 21.09.2016г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 05.02.2019г. по 07.02.2019г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 15.04.2019г. по 19.04.2019г. (00 лет 00 мес. 05 дней), - периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в <данные изъяты>
- с 24.07.2012г. по 07.08.2012г. (00лет 00мес. 14 дней),
- с 01.07.2016г. по 15.07.2016г. (00лет 00мес. 15 дней), - периоды участия истца в ремонтных работах.
Рассматривая обоснованность такого отказа, судом учтено следующее.
Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 4 вышеуказанных Правил указывается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Основанием для назначения пенсии являются перечисления страховых взносов в пенсионный фонд. В связи с тем, что имеются приказы о сохранении за истицей на периоды дополнительных отпусков средней заработной платы, а значит, имеет место факт перечисления страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем суд считает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно п.5 (абзац 2) Правил, в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включаются " периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные". А, как уже было указано выше, в соответствии с ТК РФ, отпуска предоставляемые работнику в связи с обучением являются дополнительными.
Следует учесть, что учебные дополнительные отпуска также являются ежегодными, о чем конкретно прописано в ст.173 ТК РФ, в которой прописано, сколько дней и за какой год обучения предоставляется дополнительный отпуск. Это не противоречит и определению разновидностей дополнительных отпусков, которая дана в ст.116 ТК РФ, в которой записано буквально " а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами". То есть характеристика дополнительных отпусков в ст. 116 ТК РФ не является исчерпывающей, она частично носит отсылочный характер, ссылаясь, в том числе и на другие статьи ТК РФ.
Кроме этого, необходимо обратить внимание на то, что в части 2 ст.116 ТК записано, что "работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников ...". Пределы данного отпуска также не ограничены ( ст. 120 ТК РФ).
Дополнительные отпуска, предоставляемые работнику в связи с обучением, ограничены законом определенными рамками по годам обучения, и поэтому их можно отнести к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам.
Следовательно, у истицы есть все основания просить суд засчитать время нахождения в учебных отпусках в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии:
- с 01.04. 2009г. по 07.05. 2009г. (00 лет 01 мес. 07 дней);
- с 01.10. 2009г. по 29.01. 2010г. (00 лет 03 мес. 29дней), т.е. 00 лет 05 мес.06 дней.
В период трудовой деятельности Мамочкина Н.Я. находилась на курсах повышения квалификации в период работы в <данные изъяты>", а именно:
- с 13.03.2014г. по 14.03.2014г. (00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 24.03.2014г. по 25.03.2014г.(00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 19.09.2016г. по 21.09.2016г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 05.02.2019г. по 07.02.2019г. (00 лет 00 мес. 03 дня), т.е. 00 лет 00 мес. 15 дней.
В соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ, работникам, совмещающим работу с обучением, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме этого, следует учесть, что на это время за Мамочкиной Н.Я. сохранялись все льготы, предусмотренные для педагогических работников.
Различные курсы повышения квалификации, повышение уровня образования в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов являются обязательной частью работы педагога.
Кроме того, необходимо учитывать условия Постановления Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года.
В пункте 4 данного постановления указывается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Так как на время прохождения курсовой подготовки сохранялась средняя заработная плата, то на заработную плату перечислялись и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
То есть условие, которое указано в постановлении Правительства Российской Федерации N выполнялось.
В подтверждение нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы представлены: справка МБДОУ N" от ДД.ММ.ГГГГ N, надлежащим образом заверенные копии удостоверений о повышении квалификации: N, N, N, 19-035-0456.
Следовательно, указанные спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Ответчик также не засчитал в специальный стаж Мамочкиной Н.Я. во время работы в МБДОУ N "<данные изъяты>" периоды участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы:
- с 24.07.2012г. по 07.08.2012г. (00лет 00мес. 14 дней),
- с 01.07.2016г. по 15.07.2016г. (00лет 00мес. 15 дней),
т.е. 00 лет 00 мес. 29 дней - участие в ремонтных работах с сохранением заработной платы.
В указанные периоды в дошкольном учреждении производился косметический ремонт в связи с отсутствием горячей воды. Истица участвовала в проведении косметических ремонтов в эти годы. За участие в косметическом ремонте она получала среднюю заработную плату, что подтверждается справкой об участии в ремонтных работах N от 01.08.2019.
В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., "при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу".
Следовательно, на основании пункта 9 вышеуказанных Правил, у истицы есть право просить суд засчитать в специальный стаж следующие периоды работы участия в ремонтных работы с сохранением заработной платы во время работы в МБДОУ д/с N "<данные изъяты>" <адрес>:
- с 24.07.2012г. по 07.08.2012г. (00лет 00мес. 14 дней),
- с 01.07.2016г. по 15.07.2016г. (00лет 00мес. 15 дней), т.е. 00 лет 00 мес. 29 дней - участие в ремонтных работах с сохранением заработной платы.
Учитывая выводы суда о включении истицы в специальный стаж ее работы спорных периодов, суд находит, что на дату подачи заявление в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска у нее имеется выработанный 25-летний стаж стажа, требуемый в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мамочкиной Натальи Яковлевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику - удовлетворить.
Включить Мамочкиной Наталье Яковлевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, следующие периоды:
- с 01.04. 2009г. по 07.05. 2009г. (00 лет 01 мес. 07 дней),
- с 01.10. 2009г. по 29.01. 2010г. (00 лет 03 мес. 29дней), - периоды нахождения в учебных отпусках,
- с 13.03.2014г. по 14.03.2014г. (00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 24.03.2014г. по 25.03.2014г.(00 лет 00 мес. 02 дня),
- с 19.09.2016г. по 21.09.2016г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 05.02.2019г. по 07.02.2019г. (00 лет 00 мес. 03 дня),
- с 15.04.2019г. по 19.04.2019г. (00 лет 00 мес. 05 дней), - периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в МБДОУ N "<данные изъяты>
- с 24.07.2012г. по 07.08.2012г. (00лет 00мес. 14 дней),
- с 01.07.2016г. по 15.07.2016г. (00лет 00мес. 15 дней), - периоды участия в ремонтных работах.
Признать наличие у Мамочкиной Натальи Яковлевны по состоянию на 21.05.2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Мамочкиной Наталье Яковлевне досрочную страховую пенсию с учетом наличия по состоянию на 21.05.2019 года выработанного 25-летнего специального стажа а также с учетом требований п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бежицкий районный суд города Брянска.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года.
Председательствующий по делу,
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка