Решение от 03 апреля 2014 года №2-2697/14

    Дело № 2-2697/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года                  г. Стерлитамак
 
    Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шагиевой З.Х., с участием истца Вахрушевой Л.П., при секретаре Ягафаровой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Л.П. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стерлитамак о признании незаконным решение ГУ - Управление ПФ РФ в г. Стерлитамак о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вахрушева Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак, в котором просит отменить решение УПФ РФ в г. Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить спорные периоды работы, связанные с нахождением истицы в учебных отпусках, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в г. Стерлитамак, установить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Свои требования мотивирует тем, что Вахрушева Л.П. обратилась в УПФ РФ г. Стерлитамак с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По мнению ответчика, стаж педагогической деятельности истца составил ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не зачтены в педагогический стаж периоды трудовой деятельности истца, связные с учебными отпусками в период получения истцом высшего профессионального образования: с ДД.ММ.ГГГГ., что составляет в общей сложности ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свой отказ ответчик мотивировал тем, что законодательство не позволяет включать в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках. Вахрушева Л.П. с указанным решением не согласна, указывает, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку она успешно обучалась в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, на период обучения работодателем предоставлялись учебные отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ
 
    В судебном заседании истец Вахрушева Л.П. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель УПФ РФ в г. Стерлитамак РБ на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. С исковыми требованиями не согласны, прикладывают к заявлению отзыв, при этом поясняют, что по представленной трудовой книжке общий трудовой стаж Вахрушевой Л.П. составил ДД.ММ.ГГГГ За вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, общий педагогический стаж Вахрушевой Л.П. на ДД.ММ.ГГГГ. составил ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г. Стерлитамак было вынесено решение № об отказе в назначении пенсии.
 
    Представитель третьего лица – МКУ «Отдел образования г. Стерлитамак» на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором считает, что исковые требования Вахрушевой Л.П. обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Суд, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Вахрушевой Л.П. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
 
    Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсия в РФ» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования, пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Судом установлено, что решением УПФ в г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ. Вахрушевой Л.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.6).
 
    В педагогический стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ. - учебные отпуска. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>
 
    Согласно записям трудовой книжки истицы, Вахрушева Л.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в МАДОУ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.
 
    Справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная МКУ «Отдел образования администрации ГО г. Стерлитамак РБ» подтверждает факт того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. Вахрушева Л.П. действительно находилась в ученических отпусках, согласно соответствующими приказами.
 
    Кроме того, судом установлено, что решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года Вахрушевой Л.П. присвоена квалификация: методист дошкольного воспитания практический психолог по специальности «дошкольная педагогика и психология», выдан диплом <данные изъяты>. (л.д.10).
 
    Принимая решение, комиссия УПФ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы Вахрушевой Л.П. исходила из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ г. № не предусмотрено включение в стаж работы оспариваемого истицей периода.
 
    Согласно Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывается в стаж работы по специальности.
 
    Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Оспариваемый период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах решение комиссии об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периодов предоставления ученических отпусков подлежит отмене как незаконное. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. дают право на назначение досрочной пенсии по старости, и указанные периоды подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Общий стаж педагогической деятельности Вахрушевой Л.П. на момент обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости составляет свыше ДД.ММ.ГГГГ. Решение УПФ по г. Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, требования Вахрушевой Л.П. о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 6, 15, 17, 39, 55 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Стерлитамак РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стерлитамак РБ включить спорные периоды работы, связанные с нахождением Вахрушевой Л.П. в учебных отпусках, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стерлитамак РБ установить Вахрушевой Л.П. досрочную трудовую пенсию с №
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.
 
    Председательствующий судья:             подпись      З.Х. Шагиева
 
    Копия верна:                                        З.Х. Шагиева