Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-2692/2014
Дело № 2-2692/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2014 года г. Кострома
Свердловский районный суд города Костромы
в составе председательствующего судьи Ивковой А.В.
при секретаре Черных К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району обратился в Костромской районный суд с заявлением об установлении для должника Обыденного ИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в Отделе судебных приставов по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району на принудительном исполнении находится исполнительный документ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный ИФНС по г. Костроме о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника: Обыденнов ИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес регистрации: <адрес>.На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № Меры принятые судебным приставом-исполнителем, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., не привели к его исполнению. Ссылаясь на ст.ст. 64, 67 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просят огранить выезд из Российской Федерации гр. Обыденнову ИО1, пол: мужской, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: Россия, <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, документ удостоверяющий личность должника: паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, сроком на 6 месяцев.
Определением Костромского районного суда от 29.04.2014г. гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому округу г. Костромы и Костромскому району об установлении для должника Обыденного ИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, передано для рассмотрения по подсудности в Свердловский районный суд г. Костромы.
Определением от 26.05.2014г. указанное гражданское дело принято к производству Свердловского районного суда города Костромы.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заволжскому округу города Костромы Зубков Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Должник Обыденнов С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд вернулись извещения о дате судебного заседания, направленные Обыденнову С.М. по месту жительства, с отметкой об истечении срока хранения.
На основании ч. 1 ст. 113, ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221, суд расценивает неявку ФИО1 в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как отказ в получении почтовой корреспонденции, в связи с чем считает ФИО1 надлежащим образом извещенным о слушании дела.
Заинтересованные лица ГУ - УПФР по г. Костроме и Костромскому району, УФМС России по Костромской области, ИФНС России по г. Костроме, ООО ИКБ «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.
Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.
Согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому округу города Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области находится исполнительное производство о взыскании с Обыденного С.М. задолженности по налоговым платежам в размере <данные изъяты> рублей. В настоящее время указанная задолженность не погашена.
Должником факт неисполнения постановления ИФНС России по г. Костроме не оспорен.
В соответствии с п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 49 и п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Костроме является взыскателем по указанному исполнительному производству.
На основании изложенного, суд полагает, что имеются основания для временного ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации до исполнения им исполнительного документа.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гр. Обыденнову ИО1, пол: мужской, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, документ удостоверяющий личность должника: паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, сроком на 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья А.В. Ивкова
