Решение от 19 июня 2014 года №2-269/2014

    Дело № 2-269/2014
 
    Поступило в суд:
 
    «26» марта 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
19 июня 2014 года                     пгт. Промышленная
    Промышленновский районный суд <.....> в составе судьи Бондаревой Л.В.,
 
    при секретаре Сурайкиной Т.П.,
 
    с участием представителя истца – Черданцева Э.Ю.,
 
    представителя ответчика – директора МОБУ «Журавлевская ООШ» Линовского Ю.С.,
 
    представителя ответчика Управления образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> – Моисеевой Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Журавлевская основная общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Журавлевская основная общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Просит суд, с учётом уточнения иска, обязать МОБУ «Журавлевская основная общеобразовательная школа» в срок до <.....> внутреннюю отделку цеха первичной и вторичной обработки овощей оборудовать в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 п. 5.5 (стены облицовывают плиткой на высоту 1,7 м, полы выполняют из ударопрочных материалов, исключающих скольжение) и обязать Управление образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> выделить финансовые средства МОБУ «Журавлевская ООШ» на оборудование внутренней отделки помещений цеха первичной и вторичной обработки овощей в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 п. 5.5 (стены облицовывают плиткой на высоту 1,7 м, полы выполняют из ударопрочных материалов, исключающих скольжение) в срок до <.....>.
 
    Свои исковые требования Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х мотивировал тем, что на основании Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от <.....> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения № 1205-вн от 30.04.2013г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <.....> Парамоновой Е.С. проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения предписания должностного лица №........ от 07.11.2012г. со сроком исполнения до 20.05.2013г.
 
    В ходе проверки, согласно акту проверки от 23.05.2013г. №........ установлены факты нарушения требований ч. 1 ст. 28, ст. 11 Закона РФ от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Нарушения состоят в невыполнении частично предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений №........ от 07.11.2012г. Не исполнено:
 
    Внутренняя отделка цеха первичной и вторичной обработки овощей не оборудована в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 п. 5.5 (стены облицовывают плиткой на высоту 1,7 м, полы выполняют из ударопрочных материалов, исключающих скольжение).
 
    В ходе проверки установлено, что ответчик МОБУ «Журавлевская ООШ» нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ч. 1 ст. 28, ст. 11 Закона РФ от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В связи с изложенным истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика МОБУ «Журавлевская ООШ» к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, а также о понуждении ответчика Управление образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> выделить финансовые средства МОБУ «Журавлевская ООШ» на выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до <.....>.
 
    Представитель истца Черданцев Э.Ю. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить, установить срок для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства до 25.08.2014г.
 
    Представитель ответчика директор МБОУ «Журавлевская ООШ» Линовский Ю.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился полностью, пояснил, что с указанным истцом сроком для устранения нарушений также согласен.
 
    <.....> в связи с уточнением исковых требований к участию в деле привлечено соответчиком Управление образования администрации Промышленновского муниципального района <.....>.
 
    Представитель ответчика Управления образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> Моисеева Л.Л. уточнённый иск признала, с заявленным в уточнённом иске сроком согласилась.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает уточнённый иск подлежащим удовлетворению полностью.
 
    В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании ст. 51 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    В силу ст. 39 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.
 
    Положения ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ <.....> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно лицензии от 28.04.2011г. №........ МОБУ «Журавлевская основная общеобразовательная школа», являясь юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность (л.д. 14, 15, 18).
 
    МОБУ «Журавлевская основная общеобразовательная школа» имеет статус юридического лица, имеет свой баланс, обладает обособленным имуществом, самостоятельно осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность. Учредителем МОБУ «Журавлевская основная общеобразовательная школа» является Управление образования администрации Промышленновского муниципального района <.....>. Финансирование школы осуществляется учредителем, являющимся главным распорядителем бюджетных средств.
 
    Меры по устранению недостатков, указанных в предписании от 07.11.2012г. № 118, МОБУ «Журавлевская ООШ» в полном объёме не приняты, имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    Внутренняя отделка цеха первичной и вторичной обработки овощей не оборудована в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 п. 5.5 (стены облицовывают плиткой на высоту 1,7 м, полы выполняют из ударопрочных материалов, исключающих скольжение).
 
    Нарушения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в МОБУ «Журавлевская ООШ» представляют угрозу для здоровья неопределенного круга лиц.
 
    Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать МОБУ «Журавлевская ООШ» устранить установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства а учредителя МОБУ «Журавлевская ООШ» - Управление образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> обязать выделить необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Указанный в иске срок для устранения нарушений – до 25.08.2014г. суд находит обоснованным и достаточным, в связи с чем принимает признание ответчиками уточнённого иска, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, а уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Уточнённые исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Журавлевская основная общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить полностью.
 
    Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Журавлевская основная общеобразовательная школа» в срок до <.....> выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства: внутреннюю отделку цеха первичной и вторичной обработки овощей оборудовать в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 п. 5.5 (стены облицовывают плиткой на высоту 1,7 м, полы выполняют из ударопрочных материалов, исключающих скольжение).
 
    Обязать Управление образования администрации Промышленновского муниципального района <.....> выделить финансовые средства МОБУ «Журавлевская ООШ» на оборудование внутренней отделки помещений цеха первичной и вторичной обработки овощей в соответствии с СП 2.3.6.1079-01 п. 5.5 (стены облицовывают плиткой на высоту 1,7 м, полы выполняют из ударопрочных материалов, исключающих скольжение) в срок до <.....>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....> в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                                                                                  Л.В. Бондарева