Решение от 03 марта 2014 года №2-269/2014

    Дело №2-269/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 марта 2014 года                                                                                  г. Цивильск
 
    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего, судьи Крыловой В.М.
 
    при секретаре Красновой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Э.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» <адрес> Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Алексеева Э.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» <адрес> Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы она работала в колхозе «Союз» <адрес> Чувашской Республики. В архиве <адрес> сведений о ее работе в период летних каникул в документах колхоза «Союз» <адрес> Чувашской АССР за <данные изъяты> годы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <адрес>. Данный факт могут подтвердить свидетели А. и В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> ЧР-Чувашии с просьбой о подтверждении ее трудового стажа в колхозе «Союз» в период летних каникул с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы на основании свидетельских показаний с целью включения в общий трудовой стаж. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о подтверждении трудового стажа на основании свидетельских показаний, было отказано.
 
    Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «Союз» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с момента обращения.
 
    В судебном заседании истец Алексеева Э.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с 12-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы работала в качестве разнорабочей в колхозе «Союз». Она работала наравне со взрослыми на прополке сорняков. Во время сенокоса, ворошили сено, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Из-за пожара архив в колхозе сгорел.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии Николаева М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Алексеевой Э.Н. не признала и просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Чувашской Республики, в 1930 году в <адрес> был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в <адрес>. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года №476 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от ДД.ММ.ГГГГ признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «Союз» ДД.ММ.ГГГГ был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром».
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.
 
    В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).
 
    Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
 
    Судом установлено, что истец Алексеева (Дмитриева) Э.Н., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала брак с Ф. и ей присвоена фамилия Алексеева. Возраст истицы в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-15 лет.
 
    Истица Алексеева Э.Н. в суде подтвердила, что она обучалась в <данные изъяты> средней школе <адрес> Чувашской АССР. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август, в течение с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, она работала в колхозе «Союз» в качестве разнорабочей.
 
    О том, что истец Алексеева Э.Н., в то время носившая фамилию Дмитриева в период летних каникул с июня по август в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, работала в колхозе «Союз», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и В., работавшие в тот период в колхозе «Союз». Факт работы данных свидетелей в колхозе «Союз» подтверждаются записями в их трудовых книжках.
 
    Так, свидетель А., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей в трудовой книжке она в колхозе «Союз» работала с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года. Ее трудовой стаж составляет <данные изъяты>.
 
    Свидетель В., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей трудовой книжки работала в колхозе «Союз» с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года. Ее непрерывный стаж составляет <данные изъяты>. Данные свидетели подтвердили факт работы истицы в колхозе «Союз».
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики видно, что сведений о работе Дмитриевой Э.Н. в книге учета трудодней колхозников колхоза «Союз» <адрес> Чувашской АССР за <данные изъяты> годы не обнаружено, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <адрес> Чувашской Республики.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Алексеевой Э.Н. трудовой деятельности в колхозе «Союз» в период летних школьных каникул в <данные изъяты> годах, нашел свое подтверждение.
 
    Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
 
    Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.
 
    Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
 
    Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Алексеевой Э.Н. период ее работы в колхозе «Союз» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды летних школьных каникул.
 
    При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Алексеевой Э.Н. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республике - Чувашии.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в <адрес> обращалась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Алексеевой Э.Н. для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «Союз» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.
 
 
             Председательствующий, судья: