Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-269/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2014 г. г. Белёв Тульской области.
Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.
при секретаре Афониной Н.Н.
с участием помощника прокурора Белёвского района Гавриковой Н.И., представителя ответчика Зайцева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2014 по исковому заявлению прокурора Белёвского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Болотское Белёвского района о признании бездействия ответчика незаконным и понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей объектов водоснабжения,
установил:
прокурор Белёвского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее - МО) Болотское Белёвского района, указав следующее.
Прокуратурой Белёвского района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в части осуществления полномочий по вопросам местного значения. Проверкой установлено, что на территории МО Болотское Белёвского района имеются водопроводные сети в д. Богданово. При этом, данный объект не имеет собственника, правоустанавливающие документы на него отсутствует.
Ответственность за ненадлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние водопроводных сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Обязанность по осуществлению таких мер в соответствии с пунктами 3, 4 и 8 ч. 1 ст. 14, ст. 50 Федерального закона 6.10.2003 г. № 131-ФЗ от "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложена на органы местного самоуправления.
В настоящее время указанный объект водоснабжения является бесхозяйным объектом и на балансе ни у одной организации не стоит.
В нарушение ст. 225 ГК РФ и Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580 администрацией МО Болотское Белёвского района, на территории которого находится источник водоснабжения, не проводится работа по постановке на учет объектов недвижимого имущества. Отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанные объекты, создает трудности в их содержании и обслуживании.
Бездействие администрации МО Болотское Белёвского района, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО Болотское Белёвского района.
Просит признать незаконным бездействие администрации МО Болотское Белёвского района, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет объектов водоснабжения, а именно: водопроводных сетей, расположенных по адресу: Тульская область, Белёвский район, д. Богданово, и обязать администрацию МО Болотское Белёвского района Тульской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить объект водоснабжения: водопроводные сети, расположенных по адресу: Тульская область, Белёвский район, д. Богданово, на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество.
В судебном заседании помощник прокурора Белёвского района Гаврикова Н.И. исковые требования поддержала и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Болотское Белёвского района Зайцев А.А. в удовлетворении искового заявления прокурора не возражал. В своих объяснениях подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Пунктами 1 и 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался; безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения водоснабжения населения.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Закона установлено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно пункту 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого (имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Из материалов дела судом установлено, что на территории МО Болотское Белёвского района в населенном пункте д. Богданово имеются действующие водопроводные сети протяженностью 3,6 км., которые используются для обеспечения жителей д. Богданово питьевой водой, при этом данные водопроводные сети не имеют собственника и не значатся в реестре муниципального имущества.
Эти обстоятельства подтверждаются сообщениями администрации МО Белёвский район и администрации МО Болотское Белёвского района (л.д. 9, 20), справкой Белёвского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростезхинвентаризация – Федеральное БТИ" и уведомлением управления Росреестра по Тульской области. (л.д. 7, 8)
Таким образом, вышеуказанный объект водоснабжения населения до настоящего времени не поставлен на учет и не передан для технического обслуживания. Администрацией МО Болотское Белёвского района не принято мер по постановке на учет водопроводных сетей протяженностью 3, 6 км. в д. Богданово как бесхозяйного объекта недвижимости и признанию права муниципальной собственности на данный объект водоснабжения населения.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к администрации МО Болотское Белёвского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в д. Богданово Белёвского района, являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Белёвского района Тульской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО Болотское Белёвского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет объекта водоснабжения: водопроводных сетей, расположенных по адресу: Тульская область, Белёвский район, д. Богданово.
Обязать администрацию МО Болотское Белёвского района Тульской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить объект водоснабжения: водопроводные сети, расположенных по адресу: Тульская область, Белёвский район, д. Богданово, на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белёвский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 27 июня 2014 г.
