Определение от 13 мая 2014 года №2-269/2014

    Дело №2-269/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    13 мая 2014 года п.Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Филиппова О.А.,
 
    при секретаре Васильевой Н.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Вурнарского района Спиридоновой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело
 
    по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики к Солиеву <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, регистрацию по месту жительства недействительной, обязании снять с миграционного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Солиеву Д.А., ТП в <данные изъяты> МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> о признании Солиева Д.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, регистрацию Солиева Д.А. по месту жительства по адресу: <адрес> недействительной, обязании ТП в <данные изъяты> МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> снять Солиева Д.А. с миграционного учета по адресу: <адрес>
 
    Определением Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика- ТП в <данные изъяты> МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> надлежащим ответчиком- Управлением Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике, оставив ТП в <данные изъяты> МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, в ходе которой установлено, что Солиев Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. В целях регистрации Солиев Д.А. в ТП в <данные изъяты> МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> представлены следующие документы: паспорт гражданина Республики Таджикистан серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан; разрешение на временное проживание №, выданное УФМС России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ; договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ. При этом договор найма жилого помещения представлен в качестве документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Вышеуказанный договор заключен между собственником жилого помещения Бабаевым К.Д. и Солиевым Д.А. Согласно условиям договора собственник жилого помещения передал ответчику Солиеву Д.А. в пользование с правом регистрации по месту жительства жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 18 кв.м. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор заключен без намерения создать соответствующие последствия в виде проживания в данном жилом помещении. В последующем установлено, что Солиев Д.А. в доме по вышеуказанному адресу не проживал и фактически в него не вселялся. В связи с тем, что Солиев Д.А. не вселялся в жилое помещение, его действия преследовали легализацию пребывания на территории Чувашской Республики, а именно регистрацию в жилом доме. Помимо Солиева Д.А. в доме по вышеуказанному адресу на основании аналогичных договоров зарегистрировано более 10 граждан Республики Таджикистан, имеющих вид на жительство на территории РФ, одновременное проживание которых заведомо невозможно, так как общая площадь указанного дома составляет 18 кв.м. Таким образом, поскольку Солиев Д.А. фактически не проживает и не вселялся в жилой дом, он не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании указанного договора. Так как регистрация Солиева Д.А. в жилом помещении по адресу: <адрес> произведена на основании документов, не соответствующих действительности, в частности договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Солиев Д.А. подлежит снятию с миграционного учета по вышеуказанному адресу. Кроме этого, приговором Шумерлинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд признал Бабаева К.Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ (организация незаконного пребывания иностранных граждан в РФ). Из вышеуказанного приговора Шумерлинского районного суда следует, что Бабаев К.Д. организовал незаконное пребывание иностранных граждан в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.3 ст.23 постановления Правительства РФ №9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требований Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года, а именно отразил их факт незаконного и фиктивного пребывания в домовладениях, принадлежащих ему на праве собственности, а также в домовладениях принадлежащих его близким родственникам, но являющихся ветхими и фактически не пригодными для проживания, в том числе расположенного по адресу<адрес>, посредством внесения заведомо ложных сведений в бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, которые в последующем предоставил в ТП в <данные изъяты> МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты>, в результате чего поставил незаконно на учет в числе прочих иностранных граждан и гражданина Республики Таджикистан Солиева Д.А. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ- это жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом. Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: 1) создания необходимых условий для реализации гражданами РФ и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; 2) выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; 3) формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; 4) планирования развития территорий РФ; 5) управления в кризисных ситуациях; 6) защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также в целях обеспечения национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; 7) систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в РФ (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; 8) решения других социально-экономических и общественно-политических задач. Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ. Кроме этого, ст.15 Федерального закона установлено, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. Статья 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ и п.16 постановления Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: 1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; 3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах РФ и в защиту интересов неопределенного круга лиц в сфере миграционного учета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление прокурора Вурнарского района об отказе от иска в связи с добровольным исполнением исковых требований.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора района Спиридонова Л.В. просила принять отказ прокурора района от иска и прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением исковых требований.
 
    Представители ответчика и третьего лица, ответчик Солиев Д.А. и третье лицо Бабаев К.Д. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.45, 173 ч.3, 220, 221 ГПК РФ, прокурору района известны и понятны.
 
    В данном случае отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные других лиц, поэтому суд принимает отказ прокурора от иска.
 
    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 45, 173, 220, 221, 224 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ прокурора <адрес> Чувашской Республики от иска и прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики к Солиеву <данные изъяты>, Управлению Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике о признании Солиева Д.А. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, регистрацию Солиева Д.А. по месту жительства по адресу: Чувашская <адрес> недействительной, обязании Управление Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике снять Солиева Д.А. с миграционного учета по адресу: <адрес>.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение 15 дней со дня вынесения.
 
 
    Судья Вурнарского районного суда             О.А.Филиппов