Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-269/2013
РЕШЕНИЕ №2-269/2013
Именем Российской Федерации
13 мая 2013 года г.Семикаракорск
Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,
с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мельник Д.М.,
при секретаре Голозубовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бакланниковского сельского поселения о возложении обязанности к ликвидации несанкционированных свалок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Семикаракорского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бакланниковского сельского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования установлены несанкционированные свалки отходов на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 300 м. по направлению на северо-запад от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты>. метров, расположенном относительно ориентира: 700 м. по направлению на северо-восток от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 500 м. по направлению на юго-запад от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 100 м. по направлению на юго-восток от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 500 м. по направлению на юго-запад от <адрес> в кадастровом квартале №.
Помощник прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мельник Д.М. исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам.
Глава Бакланниковского сельского поселения Ляшенко Н.Н. обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями согласны.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, что закреплено ст.42 Конституции Российской Федерации.
На основании ст.51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.22 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что представителями отдела земельного надзора Управления (Россельхознадзора) по Ростовской и Волгоградской областям и республики Калмыкия и главным государственным инспектором Семикаракорского района по использованию и охране земель произведено обследование земельных участков сельского поселения, в ходе которого выявлены земельные участки сельскохозяйственного назначения, используемые для размещения твердых бытовых отходов и мусора. Несанкционированные свалки отходов выявлены на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 300 м. по направлению на северо-запад от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 700 м. по направлению на северо-восток от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты>. метров, расположенном относительно ориентира: 500 м. по направлению на юго-запад от х. Бакланники в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 100 м. по направлению на юго-восток от <адрес> в кадастровом квартале №; на земельном участке примерной площади <данные изъяты>. метров, расположенном относительно ориентира: 500 м. по направлению на юго-запад от <адрес> в кадастровом квартале №
Данные обстоятельства подтверждаются справками государственными инспектора <адрес> по использованию и охране земель, старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления ( Россельхонадзора) по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия (л.д.6-11), фототаблицами (л.д.13-20).
На основании пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с частями 1. 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализ вышеприведённых норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Поскольку к вопросам местного значения Бакланниковского сельского поселения на основании ст. 2 Устава Муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, администрация обязана ликвидировать несанкционированные размещения отходов.
Оценив, представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств требований, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области.
Обязать Администрацию Бакланниковского сельского поселения ликвидировать несанкционированные свалки мусора в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 300 м. по направлению на северо-запад от <адрес> в кадастровом квартале №;
на земельном участке примерной площади <данные изъяты>, расположенном относительно ориентира: 700 м. по направлению на северо-восток от <адрес> в кадастровом квартале №;
на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 500 м. по направлению на юго-запад от х. Бакланники в кадастровом квартале №;
на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 100 м. по направлению на юго-восток от <адрес> в кадастровом квартале №;
на земельном участке примерной площади <данные изъяты> кв. метров, расположенном относительно ориентира: 500 м. по направлению на юго-запад от <адрес> в кадастровом квартале №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2013 года
