Решение от 08 апреля 2014 года №2-269/14

    Дело № 2-269/14                            
 
РЕШЕНИЕ
 
       Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года                                     Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего - Дубинкина Э.В.
 
    с участием помощника прокурора - Титовой Е.В.
 
    при секретаре - Головатовой А.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Абинского района к администрации Мингрельского сельского поселения о признании незаконным бездействие по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования,
 
      У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Абинского района обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации Мингрельского сельского поселения, в части невыполнения обязанности по обеспечению соответствия дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам и обязать устранить допущенные нарушения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Абинского района - Титова Е.В. требования заявления уточнила в части, и просила обязать администрацию Мингрельского сельского поселения устранить нарушения выявленные в ходе проверки. Так, 25 мая 2013 года работниками ОГИБДД ОМВД РФ по Абинскому району осуществлялся выезд на место ДТП в ст. Мингрельскую по <адрес> напротив <адрес>. В результате ДТП 1 человек погиб. При обследовании участка дороги (места ДТП) установлено, что по ул. Советской на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием отсутствует горизонтальная дорожная отметка, разделяющая транспортные потоки встречных направлений. За выявленное нарушение администрация Мингрельского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ. 18 октября 2013 года работниками ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району проведена проверка состояния пешеходных переходов на улично-дорожной сети Мингрельского сельского поселения. По итогам проверки установлено, что пешеходный переход, расположенный по <адрес> сельского поселения, а также пешеходный переход по <адрес> вблизи <адрес> оборудованы в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, а именно расстояние между линиями горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожным знаком 5.19.1(5.19.2) «Пешеходный переход» более 1 метра. В результате должностное лицо, ответственное за содержание улично-дорожной сети Мингрельского сельского поселения привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Поэтому просят обязать администрацию Мингрельского сельского поселения устранить выявленные нарушения.
 
    Ответчик - Глава администрации Мингрельского сельского поселения в судебном заседании требования заявления признал. Пояснил, что из-за отсутствия денежных средств не имеют возможности устранить установленный нарушения, однако обязался их устранить в кротчайшие сроки.
 
    Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому район в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ № 196 установлены полномочия органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать их в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование их угрожает безопасности участников дорожного движения.
 
    В судебном заседании установлено, что 25 мая 2013 года работниками ОГИБДД ОМВД РФ по Абинскому району осуществлялся выезд на место ДТП в ст. Мингрельскую по <адрес> напротив <адрес>. В результате ДТП 1 человек погиб. При обследовании участка дороги (места ДТП) установлено, что по <адрес> на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием отсутствует горизонтальная дорожная отметка, разделяющая транспортные потоки встречных направлений. За выявленный недостаток администрация Мингрельского сельского поселения привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях от 25 мая 2013 года <адрес>, от 30 августа 2013 года <адрес>, а также постановлением по делу об административном правонарушении от 18 октября 2013 года №
 
    18 октября 2013 года работниками ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району проведена проверка состояния пешеходных переходов на улично-дорожной сети Мингрельского сельского поселения. По итогам проверки установлено, что пешеходный переход, расположенный по ул. Советской рядом с администрацией Мингрельского сельского поселения, а также пешеходный переход по <адрес> вблизи <адрес> оборудованы в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, а именно расстояние между линиями горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожным знаком 5.19.1(5.19.2) «Пешеходный переход» более 1 метра. В результате должностное лицо, ответственное за содержание улично-дорожной сети Мингрельского сельского поселения привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Также судом установлено, что администрацией Мингрельского сельского поселения не выполнены, будучи лицом ответственным за содержание в безопасном для движения транспортных средств и пешеходов, состояние улично-дорожной сети ст.Мингрельской, не выполнено законное требование представление от 29 июля 2013 года главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения по Абинскому району. В связи с чем, постановлением мирового судьи с/у № 116 Абинского района Краснодарского края от 24 октября 2013 года юридическое лицо администрация Мингрельского сельского поселения муниципального образования Абинский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В то же время, согласно ст. 12 ФЗ № 196 состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Мингрельского сельского поселения приняты меры к устранению установленных нарушений, что подтверждается представленной фототаблицей по нанесению осевой линии разметки по ул. Советов, а так же установлению двух знаков определяющих пешеходный переход.
 
    Поэтому, с учетом того, что администрация предпринимает меры по устранению нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены имеются основания для осязания ответчика в судебном порядке обязать устранить выявленные нарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Заявление Абинского районного прокурора, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Мингрельского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, ИНН 2323024637, ОГРН 1052313650608 устранить выявленные нарушения путём приведения в соответствие установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам участки улично-дорожной сети ст. Мингрельской:
 
    - в ст. Мингрельской, по ул. Советской нанести осевую линию разметки, разделяющую транспортные потоки встречных направлений движения;
 
    в ст. Мингрельской, по ул. Советской на пересечении с ул. Московской, Гагарина, Толстого, Ярмарочной, Краснодарской, Мира установить дорожные знаки «Приоритета»;
 
    - в ст. Мингрельской, по ул. Советской напротив дома № 129 между горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра» установить дорожные знаки 5.19.1 в соответствии установленным правилам, стандартам, техническим нормам.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья: