Решение от 01 апреля 2013 года №2-269/13

                             Дело № 2-269/13
 
             РЕШЕНИЕ
 
                                   Именем Российской Федерации
 
    «01» апреля 2013 года                                  г.Черняховск
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Пестовой М.А.
 
    При секретаре                               Филипеня С.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова <данные изъяты> к Министерству Финансов РФ, ИВС при ОМВД России по Черняховскому муниципальному району о компенсации морального вреда
 
                                             УСТАНОВИЛ:
 
    Бирюков И.М. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, и ИВС при ОМВД по Черняховскому муниципальному району о компенсации морального вреда, указав о том, что в 2007 году неоднократно содержался в ИВС по Черняховскому муниципальному району в условиях, не отвечающих требованиям санитарно гигиенических норм. В период нахождения его в ИВС в камерах не хватало света, не соблюдались нормы санитарной площади в камерах на одного задержанного, ему не выдавалось постельное белье, отсутствовал сан. пропускник с камерой дезинфекции, при организации питания нарушались требования санитарных правил, питание предоставлялось один раз в сутки и было низкого качества, не предоставлялось индивидуальное спальное место, отсутствовало радио, не выдавался бочок с питьевой водой, не предоставлялись прогулки.
 
    Отсутствие надлежащих условий в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, явились нарушением его прав, в связи с чем он просит взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 200000 ( двести тысяч) рублей.
 
    В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, так как отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Калининградской области, о слушании дела извещен.
 
    Представитель ОВД по Черняховскому муниципальному району Азарян А.Г. иск не признал и указал на то, что оснований для компенсации Бирюкову И.М. морального вреда не имеется, так как доказательств этому он не представил.
 
    Представитель ОВД также указал, что в соответствии со ст. 1069,1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району надлежащим ответчиком не является.
 
    Представитель ОМВД России по Черняховскому району также указал, что в период содержания Бирюкова И.М. в ИВС в 2007 году в камерах имелись койка -место(нары), вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, постельные принадлежности выдавались лицам, содержащимся в ИВС по их требованию, стирку белья осуществляли по мере необходимости. Стены в камерах были отштукатурены цементным раствором «под шубу», осуществлялось центральное отопление, ежедневно проводилась санитарная обработка камер.
 
    Представитель Министерства Финансов РФ о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно Федеральному закону № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Закон предусматривает обеспечение подозреваемых и обвиняемых необходимыми бытовыми условиями, коммунально-бытовым обслуживанием, что обусловлено требованием создания нормальных условий существования человека в местах содержания под стражей. В период пребывания в местах содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. Однако в то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или унижать их человеческое достоинство.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ № 103 -ФЗ от 15 июля 1995 года « О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    Судом установлено, что 14 августа 2007 года Бирюков И.М. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ. 16 августа 2007 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
 
    Согласно приговору Черняховского городского суда от 27 декабря 2007 года Бирюков И.М. осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. В срок отбытия наказания ему зачтен период его содержания под стражей в период предварительного следствия с 14 августа 2007 года.
 
    По сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Бирюков И.М. 24.08.2007 года был помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. За время содержания под стражей вывозился в ИВС при ОВД г. Черняховска с 16.11.2007 года по 21.11.2007 года; с 7.12.2007 года по 10.12.2007 года; с 24.12.2007 года по 28.12.2007 года.
 
    Статьей 23 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся в ИВС, предусматривающие, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место.
 
    Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 предусмотрено наличие материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, отвечающих требованиям гигиены, а также наличие индивидуального спального места, оборудование камер индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, светильниками дневного и ночного освещения, обеспечение подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями и ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    Из представленной суду справки о результатах плановой проверки Черняховского городского отдела внутренних дел Калининградской области и ИВС центром госсанэпидемнадзора МЧС УВД Калининградской области, проводимой в июле 2007 года установлено, что камеры в ИВС обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами. Из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы - выделено помещение для их хранения. Отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей в камерах. Освещение соответствует требованиям Приказа МВД РФ, МЗ РФ от 31.12.1999 года № 1115-475. Питание одноразовое, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 1992 года № 935. Утром и вечером задержанным выдается кипяток и хлеб. Прогулочный дворик имеется, но не используется.
 
    Решением Черняховского городского суда от 7 мая 2010 года по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к УВД по Калининградской области, ОВД по Черняховскому муниципальному району условия содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району признаны не соответствующими Федеральному закону «О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Как следует из указанного решения суда прокуратурой г. Черняховска проводилась проверка ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в связи с многочисленными жалобами на условия содержания в ИВС.
 
    Доводы, на которые ссылается в своем иске Бирюков И.М. в период его содержания в ИВС при ОВД г. Черняховска в 2007 году нашли свое подтверждение в ходе проводимых проверок в 2007, 2010 годах.
 
    Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.1995 года № 950, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Согласно нормы № 3 суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД, применяемой также к лицам, содержащихся в ИВС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.1992 года № 935 предусмотрено выделение таких видов продовольствия как мясо и рыба в количестве 100 граммов на одного человека в сутки, однако суточное довольствие лиц, содержащихся под стражей по нормам, предусмотренным действующими нормативными документами, не производилось.
 
    Согласно ст. 17 ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», обвиняемые имеют право на прогулку продолжительностью не менее одного часа. Каких либо доказательств, свидетельствующих о предоставлении прогулок истцу, ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части ненадлежащих условий в период содержания его в ИВС ОВД по Черняховскому муниципальному округу, являются обоснованными. Отсутствие надлежащих условий в период нахождения его в ИВС бесспорно причиняло ему нравственные страдания.
 
    В то же время, довод Бирюкова И.М. об отсутствии надлежащего освещения в камерах опровергается справкой о результатах центра Госсанэптдемнадзора МЧС УВД Калининградской области, согласно которой освещение в камерах осуществляется электролампочками, что соответствует требованиям приказа МВД РФ от 31.12.1999 года №115-475.
 
    Довод Бирюкова И.М. о том, что в период его содержания в ИВС не соблюдались нормы санитарной площади на одного человека, также опровергается справкой Центра госсанэпиднадзора МЧС УВД Калининградской области, согласно которой площадь на одного задержанного в ИВС составляет 4 кв. метра, что соответствует санитарным нормам.
 
    В соответствии со ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ( 1950г) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части ненадлежащих условий в период содержания его в ИВС ОВД по Черняховскому муниципальному округу в период проведения с ним следственных действий в 2007 году, являются обоснованными. Отсутствие надлежащих условий в период нахождения его в ИВС бесспорно причиняло ему нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны и муниципального образования.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Степень нравственных или физических страданий суд оценивает с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, правомерности помещения истца в ИВС, срока нахождения истца в ИВС, а также с учетом разумности и справедливости.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, срок содержания Бирюкова И.М. в ИВС при ОВД г. Черняховска, суд считает, что в пользу истца следует взыскать в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в связи с чем на основании ст. 1071 ГК РФ компенсация за причинение Бирюкову ИМ. морального вреда должна быть взыскана с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
         РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Бирюкова <данные изъяты> в качестве компенсации морального вреда за период его содержания под стражей и этапирования в ИВС г. Черняховска с 14.08.2007 года по 28.12.2007 года в размере 2000 рублей, в остальной части иска, отказать.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
         Судья Черняховского городского суда                       М. А. Пестова.